新華社北京３月１２日電（記者劉健、朱薇）正在召開的兩會上，全國人大代表、中國移動通信集團重慶有限公司董事長沈長富提交的《關於制定城市管理行政執法法的議案》贏得眾多與會代表的一致贊同。

    沈長富代表認為，要創建一個文明的城市，為社會公眾營造良好的生活空間，自然離不開城市管理，更離不開城市管理行政執法人員，他們履行著對市政環衛、園林綠化、工商行政、道路交通等方面進行綜合管理和行政執法的職責，糾正著城市生活中的種種不規範。然而，城管暴力執法的新聞不絕於耳，城管給一些弱勢群體帶來的傷痛令人無法忽視。近年來，我國許多城市都出現了城管執法難的問題，圍繞城管發生的衝突，從數量到強度，似乎都呈上升趨勢。

    “城市管理涉及千家萬戶的切身利益、生活秩序和安全。目前城市執法越來越複雜，其根源在於城管執法的法律地位不明確。”沈長富代表指出，從１９９７年全國第一個綜合執法試點建立到現在，全國仍沒有一部專門針對城市管理綜合執法的獨立法律出臺。而城管長期“借法執法”的情況下，執法主體的混亂、執法的“利益化”、執法程序的“隨意性”、執法人員素質的普遍低下等導致目前城市管理面臨著諸多的問題。“公務化暴力”“暴力執法”“暴力抗法”等現象，不僅嚴重損害了我國政府的形象，也制約了我國法治化、文明化建設的步伐。

    沈長富代表説，有必要制定一部全國性的法律，以指導全國城管執法人員的行為，結束各地城管執法“各吹各的號，各唱各的調”的局面，促進城管體制早日步入法治化。