新華社北京３月１４日電（記者 石永紅）“互聯網管理只有法規，沒有法律，這方面的立法工作一定要加強。”全國人大代表、江蘇省武警總隊總隊長孫玉義説。

    孫玉義代表認為，互聯網越來越成為社會管理的熱點和難點。網絡上海量的信息，在潛移默化當中引導著人的思維和行為，如果沒有法律的制約，後果不容樂觀，應對網絡經營者進行規範。用法律規範各種網絡行為，有利於青少年的成長，有利於維護國家安全。

    江蘇省鹽城市瑞信律師事務所主任劉玲代表説，中國互聯網絡信息中心最新發佈的《第２１次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，到２００７年，我國網民總人數達到２．１億人。網絡世界的自由聯通，滋生出了各種網絡文化現象：社區、博客、惡搞、網絡侵權、網絡詐騙、網上賭博、網絡淫穢等各種違法、犯罪現象也層出不窮。

    劉玲代表説，我國對互聯網的立法目前還是空白，雖然有數十個類似《信息網絡傳播權保護條例》等規章，但這些管理型的部門規章難以應對複雜的、發展迅速的網絡違法案例。這些規章對網絡違法犯罪基本沒有專門界定網上違法，立法遠遠滯後於網絡時代。如現行《刑法》是１９９７年制定的，當時互聯網還沒有發展起來，後來的修正案中也沒有涉及網絡犯罪的內容。在辦案中，針對網上詐騙、盜竊等犯罪行為，是從《刑法》少數條款中找到依據比照執行。因此，制定一部特別法調整規範網絡世界的社會關係，很有必要。