關於2009年工作

    今年是新中國成立60週年，也是全面推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。積極應對國際金融危機嚴重衝擊，做好今年工作，對於維護改革發展穩定大局，實現“十一五”規劃確定的目標任務，推進全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。

    去年以來，由美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、衝擊力極強、波及範圍很廣的國際金融危機。目前，這場國際金融危機對我國實體經濟的影響正從沿海向內地，從中小企業向大企業，從勞動密集型、出口導向型産業向其他産業擴散，企業經營困難增加，保持穩定發展難度增大。在經濟全球化背景下，我區經濟運行與世界主要經濟體普遍低迷和國內經濟運行困難相比，基本面雖然沒有出現大的變化，但不可避免地受到影響。我們要充分認識國際金融危機的嚴峻性和複雜性，保持清醒頭腦，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，充分發揮自身優勢，牢牢把握髮展主動權，贏得更大發展空間。

    2009年，我區經濟社會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議、自治區黨委工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，攻艱克難，搶抓機遇，奮發進取，立足擴大內需，加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力,深化改革擴大開放，增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，努力實現經濟平穩較快發展。主要預期目標是：全區生産總值增長9%，力爭兩位數增長；全社會固定資産投資增長25%；地方財政一般預算收入增長16%；外貿進出口總額增長25%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長8.6%；居民消費價格漲幅控制在5%左右；城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在11‰以內；萬元産值能耗降低5%。今年提出地方財政一般預算收入增長16%，主要考慮當前國際金融危機，導致石油、鋼鐵、有色金屬等資源類産品價格大幅回落，企業增效難度大；國家出臺了多項減稅政策，財政減收因素多，而進行了適當調整。

    做好今年的工作儘管難度較大，但我們一定要充滿信心。既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更週密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，從國際國內資源優勢互補中創造發展條件，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，扎紮實實辦好自己的事情。我們深信挑戰和機遇同在，機遇大於挑戰：一是中央出臺了擴大內需、促進經濟增長的10項重大政策及一系列配套措施，特別是國務院32號文件的進一步貫徹落實，已經開工建設了一大批重大民生、重大基礎設施和重大生態環境工程，一批重大項目即將建成投産，還有一批重大項目即將開工建設，加快發展的基礎越來越堅實。二是大企業大集團戰略的實施已經取得顯著成效，引進了75家國內500強、15家世界500強企業參與我區優勢資源開發，更加奠定了我區新型工業化的發展基礎，推動了優勢資源轉換戰略深入實施。三是東部沿海地區産業轉移步伐加快，我區承接內地産業轉移的力度不斷增大，極大地激發了社會資金的投入。四是全方位對外開放格局更加完善，向西陸上大通道和連接內地沿海的通道更加順暢，對外開放發展水平不斷提高。五是改革開放30年來，我區經濟社會持續快速發展，物質基礎更加雄厚，人均生産總值已接近3000美元，工業化、信息化、城市化、市場化、國際化正全面提速，已有的優勢更加突出，潛在的優勢日益顯現，創新發展的動力明顯增強，多年積蓄的力量正在釋放。我們還要看到，全球性金融危機把世界經濟帶入衰退期的同時，也催生了世界經濟格局重大調整，為我們加快經濟結構調整、轉變發展方式帶來了難得的機遇。我們完全有信心、有決心按照黨中央、國務院和自治區黨委的要求實現經濟平穩較快發展，不斷把新疆現代化建設推向前進！