新華社北京３月７日電（記者肖林、譚浩）如何為高校畢業生就業創造良好環境，是連日來代表委員們關注的話題之一。全國人大代表、成都市政協副主席楊興平建議，調整現行高校畢業生戶口管理制度等政策，鼓勵農村籍畢業生返鄉就業。

    “現有的促進高校畢業生就業的政策，主要集中在留城就業層面，缺少針對農村原籍高校畢業生返鄉就業的具體支持政策。”楊興平説，農村原籍高校畢業生返鄉就業涉及諸多法律政策問題，核心和要害是返鄉畢業生是否能取得農村戶口，能否獲得以土地承包權為基礎的各項權利，作為返鄉就業創業的基本保障。

    “在這些重大問題上，現在面臨一些法律與政策性障礙，如在法律層面，取得土地承包權的前提是必須具備農村集體組織成員的資格，而取得村民資格的前提則是必須具有農村戶口。至於高校學生在讀期間和畢業返鄉的戶籍性質及其能否取得土地承包權，法律沒有具體規定，主要由政策調節。” 楊興平説。

    楊興平認為，如今面對嚴峻的就業形勢，國家應當給予他們重新選擇的機會，補充或修正現有的戶籍政策，應當明確規定：符合畢業後仍回原籍待業或從事農業生産的、在城市“打工”且沒有穩定工作和收入等條件的，允許取得農村戶口，進而按照一定程序取得土地承包等權利。他為此建議儘快調整相關政策：

    一、在現行戶口管理制度作改革之前，應當統一規定新生將戶口遷入就讀院校。

    二、明確規定在讀期間“遷戶不收地”的政策，絕大多數農村家庭的收入來源主要靠承包經營土地，高校學生在校期間應當保留他們的承包地。“如果他們畢業後遷入城市，有了相對穩定的工作和經濟收入，應當收回其承包地。”

    三、畢業後戶口回遷的，應當根據具體情況，允許回遷農村戶口。