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法律界政協委員:完善監督機制 捍衛司法公正
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年03月11日   來源:新華社

    新華社北京3月11日電(記者 岳連國)正在此間參加全國政協十一屆二次會議的法律界人士11日在接受記者採訪時強調,要完善監督機制推動人民法院反腐倡廉工作,同時採取諸如提高法官審判能力、提高審判透明度等措施解決司法公正問題。

    最高人民法院院長王勝俊10日在作最高人民法院工作報告時表示,將著力深化司法體制和工作機制改革,保障社會公平正義,同時嚴明審判工作紀律,嚴肅查處違紀違法人員。這份報告顯示,我國各級法院去年加大力度查處違紀違法案件,共查處違紀違法人員712人,其中追究刑事責任105人。

    中國人民大學法學院教授湯維建委員認為,司法領域腐敗現象産生的原因和其他領域腐敗産生的原因在本質上是一致的,都是由於對權力的濫用和監督力度不夠引起的。所以,司法領域腐敗問題的解決首先還是要從體制、機制和制度上進行完善,使得司法權力能夠在合理合法、公平公開的軌道上運行,從而把腐敗降低到最小限度,直至徹底根除。

    湯維建建議,首先完善審判權內部監督機制。他認為,目前審級監督流於形式,兩審終審制在有些案件審判中顯得不夠,對諸如群體性糾紛、社會影響極大的糾紛和涉外糾紛等案件,需要探討構建三審終審制。其次,加強檢察院對法院工作的監督,應儘快制定人民檢察院監督法。同時,要加強對人民法院工作的外部監督機制,完善民主監督和社會監督體系。

    王勝俊在報告中提出,要在審判、執行等部門建立廉政監察制度,強化對審判、執行權的直接監督。針對影響司法公正和廉潔的突出問題,公佈“五個嚴禁”和舉報電話,對違反規定的人員,一律調離崗位,嚴格依紀依法追究責任。

    湯維建認為,保障司法公正應從以下幾個方面入手:加強法官審判能力建設。現在中國法官年齡偏輕,缺乏足夠的社會經驗,因而有時會出現宣判結果偏離法律軌道或機械理解法律規定的情況,造成當事人對判決結果不滿;加強司法公開,擴大審判透明度,給社會提供廣泛介入和監督的機會,實行陽光下的司法。

    他説,應當加強審判民主化建設。尊重當事人的訴權,加強人民陪審員制度建設,改變陪而不審的狀況,切實發揮人民陪審員的作用;還要加強合議制度建設,改變合而不議、合議制流於形式的狀況。重視司法的科技化建設,比如要對庭審過程進行網絡直播,全程錄音錄像。要重視利用科學技術手段來強化司法的公正性。加強司法便民性建設,要為民眾打官司盡可能提供便利。比如,給當事人提供法律援助,實行訴訟指導制度,使民眾不會因為不懂訴訟知識而望訟卻步。加強審判獨立性建設,要儘量消除影響審判獨立的因素,避免關係案、金錢案,要完善法院獨立行使審判權的保障機制。

    貴州省高級人民法院副院長李漢宇委員認為,司法工作公開對體現司法公平正義非常重要,要儘量去除審判程序神秘化,盡可能讓當事人和全社會知道司法程序是如何運作的。

    他強調,為保障司法公正,應在體制上進一步改進,有效處理上下級法院關係,法院和檢察院的關係,判決和執行之間的關係,審判、執行和監督之間的關係。建立一套既相互配合、又相互監督的工作機制。

 
 
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