人民的選擇　歷史的必然
——人大代表談人大工作堅持正確政治方向

    新華社北京３月１１日電 “堅持正確政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。”全國人大常委會工作報告的這一論述，近日成為人大代表熱議的話題。

    代表們認為，中國特色社會主義政治發展道路，是人民的選擇和歷史的必然，是中國共産黨領導人民選擇的符合國情的唯一正確道路，是我國發展社會主義民主政治的唯一正確道路。黨對人大工作的領導只能加強，不能削弱。

    3月10日，十一屆全國人大二次會議廣西代表團審議全國人大常委會工作報告。 新華社記者 劉建生 攝

    讓人民當家做主，彰顯我國根本政治制度優越性

    ５５年前一個秋天，２５歲的山西省平順縣農村姑娘申紀蘭騎著毛驢走出大山，到北京出席第一屆全國人民代表大會。她與其他１２００多名全國人大代表一起，討論新中國的第一部憲法，選舉國家的領導人。

    今天，連續１１屆當選全國人大代表的申紀蘭已成為“中國人大制度見證人”。回想當年，這位８０歲的老人心潮澎湃：“當時我的眼淚一下就流了出來，高興得連飯都吃不下。要是舊社會，婦女連自己的主都做不了，又怎麼能管到國家的事？”

    歷史證明，人民代表大會制度是中國共産黨領導人民當家做主的最好的政權組織形式，是適合中國國情的根本政治制度，具有無可比擬的優越性。連日來，記者聽到的一個個代表履職案例，生動而深刻地表明了這一點。

    養一頭豬，農民要交多少稅和費呢？去年全國人代會，重慶綦江縣委書記王越代錶帶來的一張《重慶市生豬稅費標準及實際徵收表》給出答案：農民要交的稅費多達１５種。經報道後，國家稅務總局、農業部、重慶市高度重視，表示將在認真調查基礎上作出負責任的回答。今年全國人代會，王越代表又帶來一張最新的生豬稅費徵收情況表，上面顯示，３項稅費已被取消。

    王越代表説：“這反映了政府部門‘民有所呼，必有所應’的工作作風，更顯示出人民代表大會讓人民當家做主的制度優越性。”

    代表與選民保持著密切聯絡，是人民代表大會制度的一大優點和特色。全國人大常委會委員虞雲耀指出，我們有近３０００名全國人大代表，具有廣泛的群眾性，包括了各個民族、地區和行業，有的民族人數很少也有全國人大代表。人民代表大會與基層有著密切的聯絡，能夠將人民群眾的意見反映到最高決策機構。

    中國紅十字會曲阜醫院院長姜健是七至十一屆全國人大代表，曾在基層群眾中調查２９００多次，提交議案和建議超過９００件。她説，人大代表不代表任何黨派和小群體，而是廣大群眾利益的“代言人”。他們始終生活在人民中間，將他們的所思所盼反映給立法機關，保證了在國家制定政策過程中反映廣大群眾的意志。“人民代表大會制度證明了人民才是中國真正的主人。”

    人民代表來自人民，代表了民意，凝聚了民智。湖北省人大常委會副主任周洪宇認為，人民代表大會制度具有“議行合一”的特點：“人大代表具有廣泛性、多樣性、兼職性。我們當代表是兼職，平時還有自己的工作，所以我們能親力親為，把工作與調研結合起來，並‘借腦’‘借手’，通過各種渠道了解民情民意，保持著與基層聯絡的直接性。”

    人民代表大會制度的另一個優勢是能夠集中力量辦大事。廣東省人大常委會主任歐廣源舉例説，去年汶川大地震，災情牽動全國人民的心，全國人大常委會認真落實黨中央關於集中財力投入抗震救災的決策部署，及時審議中央預算調整方案，為抗震救災和災後重建工作順利推進提供資金保障，充分發揮了社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢。

    人民代表大會制度在實踐中不斷發展與完善。今年正逢新中國成立６０週年、人民代表大會制度建立５５週年，總結這一根本政治制度的內涵與本質，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

   3月7日，全國人大代表、天津市作家協會黨組成員趙玫認為，自主創新也適用於文化産業。應對金融危機要用文化創新帶動文化産業大發展。 新華社記者 楊宗友 攝

    絕不照搬西方那一套，堅持正確政治方向是做好人大工作的根本

    在全國人大常委會工作報告中，吳邦國委員長用相當長篇幅闡述了我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區別。對此，代表們紛紛發表見解。

    虞雲耀説：“我們的民主集中制度，既能保證聽取人民群眾的意見，又能把正確的意見進行集中統一，科學決策。”

    多位代表注意到，自國際金融危機爆發以來，人民代表大會制度在我國應對這場全球性挑戰中發揮了重要作用。

    黑龍江省人大常委會副主任劉東輝説，去年以來，中國能連續密集出臺一系列政策，出手快，出重拳，措施得力，及時應對危機，靠的就是人民代表大會民主決策的及時性。

    堅持正確政治方向是做好人大工作的根本。全國人大常委會委員、九三學社中央常委叢斌指出，中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度代表著先進的政治價值取向。這是中國共産黨對人類現代政治文明的一大貢獻。

    “世界上沒有一成不變的政治制度，沒有適合所有國家的政治制度。是否符合國情，是一個國家政治制度最重要的檢驗標準。”全國人大代表、武漢大學校長顧海良認為，我國的人民代表大會制度，為改革開放事業起到政治保證和法治基礎的作用，不僅得到廣大人民群眾的認可，也正得到越來越多的西方政治家和理論家的讚賞。

    改革開放３０年來，我國經濟體制改革不斷深化，政治體制改革也在不斷推進。虞雲耀説，我們總結自己實踐經驗，同時吸收人類政治文明的優秀成果，最重要的是走符合中國國情的發展道路。堅持人民代表大會制度，是政治體制改革非常重要的內容。隨著實踐的發展，這一制度越發顯現出威力。完善中國特色社會主義民主政治制度，是我們社會主義制度的自我完善和發展。

    黨的領導只能加強，不能削弱

    來自河南的全國人大代表陳建生提出，實現我國煤炭工業的可持續發展，應加快關鍵技術研究和攻關，推廣先進技術，保障煤礦安全生産。新華社記者 朱祥 攝

    “在中國這樣一個大國，沒有共産黨的領導，必然四分五裂，一事無成。”全國人大常委會工作報告中引用的鄧小平同志這段經典論述，引起了代表們的廣泛共鳴。

    沒有共産黨就沒有新中國，就沒有國家的富強和人民的幸福，這是被中國歷史證明的真理。在剛剛過去的２００８年，中國共産黨的領導核心作用更是讓代表們感受深切。

    全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川説：“從冰雪災害，到‘３·１４’拉薩事件，到汶川特大地震、國際金融危機、三鹿奶粉食品安全事故等等，一系列困難考驗著中國人民。在這極其不平凡的一年裏，我們渡過難關，在與災難作鬥爭中取得優異成績，並成功舉辦奧運會、殘奧會，‘神七’上天。這是黨領導全國人民奮力拼搏的結果。”

    為什麼説人大工作堅持正確政治方向，核心是堅持黨的領導？申紀蘭代表説得最通俗：“沒有黨，就沒有人民當家做主的地位，就沒有國家的變化和發展。為什麼這麼講？因為新中國成立以後，人民有了權力，我們才能坐在這裡開代表大會。”

    她説：“我一直認為，黨是為人民説話的，帶領國家走向繁榮富強，人民代表就是代表人民，所以人民、人大和黨就是一致的。我們在黨的領導下，戰勝了那麼多困難，把國家建設得這麼好，我就更加相信黨，人民都是跟著黨走的，所以説，人大的工作，也要堅持黨的領導。”

    虞雲耀指出，中國共産黨是中國人民的領導核心，是全體人民的主心骨，這是歷史的選擇，也是人民的選擇。我們黨的宗旨、政策、主張，要通過人民代表大會制度，變成國家的意志，為人民説話，為人民謀利益。

    “近年來，人大工作之所以取得了出色的成績，核心在於堅持黨的領導。”全國人大代表、江蘇省人大常委會副主任柏蘇寧説，“就我們工作實踐來説，包括立法和重大事項決定、決定國家機關人選以及監督、代表工作，都要增強堅持黨的領導的自覺性，緊密圍繞黨的中心工作進行。”

    全國人大代表、西藏自治區人大常委會主任列確深有感觸地説：“當前國際國內形勢複雜，人大及其常委會要更加自覺地堅持黨的領導。黨的領導只能增強，不能削弱。”（完）（執筆：李柯勇；參與采寫：鄒聲文、張旭東、劉健、譚浩、許雪毅、張先國、楊維漢、王炤坤、拉巴次仁、劉錚、朱薇、孫英威、孫彬、朱峰、張米揚、毛曉梅、李鵬翔）