近些年來，我國農村貧困人口減少速度逐步加快，貧困地區農民收入明顯增加，基礎設施和社會服務繼續改善，整體經濟水平有所提高。但經濟發展和人民群眾生活水平的全面提高，對扶貧工作提出了越來越高的要求，迫切需要儘快完善國家扶貧戰略和政策體系，進一步加強扶貧開發工作。

    一要實行新的扶貧標準。新扶貧標准將對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，貧困標準提高到人均年收入1196元，扶貧對象擴大到4007萬人。這標誌著我國扶貧開發進入一個新的階段，由主要解決絕對貧困人口的溫飽問題轉向對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面提供扶持和幫助。

    二要堅持開髮式扶貧方針。重點提高農村貧困人口自我發展能力。繼續發揮貧困地區廣大幹部群眾積極性、創造性，以市場為導向，調整經濟結構，開發當地資源，改善生産條件，注重防災減災，控制人口增長，保護生態環境。要適應國家拉動內需政策，增加扶貧開發投入。利用良好金融環境，為貧困地區企業和貧困農戶發展提供信貸支持。利用公共工程提供的就業機會，努力增加貧困農戶受益的機會。同時，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。

    三要加大整村推進力度。2009年至少要完成9000個村的整村推進任務。加強水利、交通、能源、通訊等基礎設施建設，重視科技、教育、衛生、文化事業發展，改善社區環境，提高生活質量，人與自然和諧相處。加大對集中連片貧困地區的扶持力度，優先解決溜索、危房等特殊困難問題。優先支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開發，積極穩妥實行移民扶貧，對特殊類型貧困地區進行綜合治理。

    四要加強勞動力轉移培訓。通過勞動力培訓，提高有勞動能力的貧困人口的就業能力，促進貧困人口穩定脫貧。探索“雨露計劃”與農村中等職業教育有機結合的途徑，逐步將短期培訓轉向職業教育，並加強貧困地區農村實用技術培訓工作。

    五要提升産業化扶貧水平。根據貧困地區資源特點和優勢，大力扶持貧困地區發展特色優勢産業，充分挖掘貧困地區經濟社會發展潛力，扶持扶貧龍頭企業的發展，努力增加貧困地區的就業機會，不斷提高貧困地區財政勢力。

    六要繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作。充分發揮企業、學校、科研院所、軍隊和社會各界在扶貧開發中的積極作用，充分發揮行業扶貧作用，形成全社會共同促進貧困地區發展的合力。積極開展反貧困領域國際交流合作。