一要加大扶持糧食生産的力度，確保國家糧食安全。要穩定面積、主攻單産、優化品質，力爭糧食面積穩定在16億畝左右。推進全國新增千億斤糧食生産能力建設，以重點縣（場）為單位，集中投入、整體開發，增強糧食綜合生産能力和保障能力。支持糧食生産的政策向主産區傾斜，建立健全糧食主産區利益補償機制，加大對産糧大縣一般性轉移支付、財政獎勵和糧食産業建設項目的扶持力度。進一步強化“米袋子”省長負責制。

    二要積極推進農業結構調整，保障主要農産品有效供給。主要是在穩定發展糧食生産的基礎上，以市場需求為導向，增加油料等重要緊缺農産品生産，穩定生豬、棉花等産業發展，提高農産品質量、效益和競爭能力和保障能力。推動大宗作物區域化佈局，重點支持東北地區優質大豆、長江流域“雙低”油菜、適宜地區木本油料生産，啟動長江流域和黃淮海地區棉花生産基地建設，推動園藝産品集約化生産。加快發展畜牧水産規模化標準化健康養殖，實施奶業振興計劃。鼓勵發展農産品加工，全面提高農産品質量安全水平。

    三要較大幅度提高糧食最低收購價，努力保持農産品價格合理水平。今年小麥、稻穀最低收購價已經公佈，比上年分別提高0.11元和0.13元，提價幅度13％－17％。同時，根據情況適時啟動主要農産品的臨時收儲政策，擴大糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備。靈活運用國際市場調劑國內品種餘缺，搞好購銷調運，努力避免農産品價格下滑，保障農業經營收入穩定增長。

    四要進一步增加農業補貼，保護和調動農民生産積極性。今年“四補貼”資金在去年大幅度增加的基礎上再增加200億元，達到1230億元。其中，農資綜合補貼和糧食直補資金共867億元已經在2月份提前撥付。今年農機具購置補貼達到130億元，比上年增加90億元，增長2倍多。安排良種補貼154.8億元，比上年增長28％，對水稻、小麥、玉米、棉花全面實施良種補貼，擴大油菜和大豆良種補貼範圍，增加油茶良種補貼。

    五要加強農業農村基礎設施建設，改善農村生産生活條件。在今年財政狀況比較緊張的情況下，中央財政安排了“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元，增長20％。其中，安排農業基礎設施投入1295億元。主要用於大規模開展土地整治和中低産田改造，建設高標準農田；加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進度，加強大型灌區續建配套和節水改造；加快農村水電路氣等民生工程建設步伐。

    六要加快新型農業社會化服務體系建設，降低農業生産經營成本。加大農業科技投入，加強農業科技創新能力建設。推進基層農業公共服務機構建設，力爭三年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農産品質量監管等公共服務機構。支持農民專業合作社、供銷合作社、龍頭企業等為農民提供多種形式的生産經營服務。