《政府工作報告》提出，做好2009年政府工作必須把握好以下四個重要原則：

    一是擴內需、保增長。堅持把扭轉經濟增速下滑趨勢作為宏觀調控最重要的目標，把擴大國內需求作為促進增長的根本著力點，增加有效需求，加強薄弱環節，培育新的經濟增長點，加快形成以內需特別是消費需求為主拉動經濟增長的格局。這一原則的核心是，把握好內需和外需、投資和消費的關係。擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針。在當前國際金融危機衝擊下，我國的外部需求急劇減少，這在客觀上為我們擴大內需提供了強大的倒逼動力。我們要把擴大內需為主和穩定外需結合起來，加快形成以內需特別是消費需求為主來推動經濟增長的新格局。

    二是調結構、上水平。堅持把推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地保護和發展先進生産力，淘汰落後産能，整合生産要素，拓展發展空間，實現保增長和調結構、增效益相統一，增強國民經濟整體素質和發展後勁。這一原則的核心是，把握好保增長與轉方式、調結構、提質量、增效益的關係。在當前保增長中，加快經濟發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整、提高經濟增長質量和效益的大方向不能動搖，要有機地結合起來。

    三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學發展的根本動力，進一步解放思想，加大重點領域和關鍵環節改革力度，消除體制機制障礙，破解發展難題，激發創造活力。這一原則的核心是，把握好保增長與改革開放的關係。在當前應對國內外市場需求不足中，政府加強了宏觀調控。但市場在資源配置中的基礎性作用不會改變。保增長、擴內需最終還要靠企業、居民和全社會的力量。我們要堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，通過深化改革，構建有利於鼓勵企業合理投資和支持居民合理消費的體制機制。同時，國際金融危機也給我們帶來一些難得的機遇，為更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源提供了一定的有利條件。我們要抓住有利時機，進一步擴大對外開放。

    四是重民生、促和諧。堅持把保障和改善民生作為經濟工作的出發點和落腳點，把擴大內需與改善民生緊密結合起來，將公共資源配置更多地向群眾直接受益的方面傾斜，加快解決涉及人民群眾利益的突出問題。這一原則的核心是，把握好保增長與改善民生的關係。這次擴大內需有四大重點，即民生工程、生態環境、自主創新、重大基礎設施建設，而民生工程排在首位。在保增長中，還要抓緊解決關係群眾切身利益、群眾熱切期盼的熱點和難點問題，增強廣大人民群眾團結一致、戰勝困難的信心和勇氣。