新華社北京３月５日電（“新華視點”記者車玉明、劉錚、韓潔）在３月５日開幕的十一屆全國人大三次會議上，政府工作報告以及計劃報告、預算報告中的一些經濟數據指標引起了強烈關注。

    全國人大代表、全國政協委員和有關專家認為，經濟增長目標、消費價格漲幅、進出口增長目標、財政赤字、新增貸款和新增就業人數這六大數據，傳遞出今年中國經濟發展的重要訊息。

    ＧＤＰ預期增長８％左右：著眼于轉變發展方式

    政府工作報告中提出，今年我國國內生産總值（ＧＤＰ）增長預期目標８％左右。這個數字與去年預期目標一樣。

    “兩個８％內涵不一樣。”國家統計局總經濟師姚景源説，去年的８％，最重要的是保增長，要在極為困難的局面下保持必要的經濟增速。而今年８％的增長預期，意味著要在經濟企穩回升基礎上，把更多精力放在提高經濟增長的質量和效益上，加快經濟發展方式轉變。

    “今年８％‘含金量’更高。”全國人大代表、中國人民銀行瀋陽分行行長盛松成認為，去年中國經濟８．７％的增長主要靠投資拉動，這是應對國際金融危機衝擊的一種有效手段。但今年更強調增長方式的轉變，更追求經濟增長質量和效率的提高以及可持續性。

    “今年‘三駕馬車’前景總體良好，中國經濟將繼續保持回升勢頭。在這種情況下，千萬不能再重復舊的發展模式，要把更多精力放在促進發展方式轉變上去。”全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林説。

    ＣＰＩ漲幅３％左右：溫和上漲不必過分擔心

    我國居民消費價格（ＣＰＩ）在經歷了近一年的下降後轉為上升，社會各界普遍關注通脹問題。政府工作報告提出，今年居民消費價格漲幅的預期目標在３％左右。

    “今年將物價調控目標設定在３％左右是綜合考慮經濟增長、通脹壓力以及社會承受力等多方因素的結果。”全國人大代表、東北財經大學校長艾洪德説，有人擔心今年是否會出現較大的通脹壓力，這是可以理解的，但沒有必要過分擔心。

    當前推動ＣＰＩ上揚的直接因素更多來自蔬菜等食品類價格。房地産等資産價格的持續上漲，以及充裕的流動性，是導致通脹預期的主要原因。隨著經濟的轉暖，企業普遍開工生産、採購原料、恢復産能，居民消費熱情也不斷提高，價格指數出現一定程度的上漲是經濟回暖過程的必然結果。但由於供大於求的總體格局沒有發生改變，糧食連續６年豐收農産品供應比較充足，因此物價大幅上升的可能性不大。

    “全年ＣＰＩ可以控制在３％左右，是比較溫和的可接受的。當然資産價格特別是房地産價格的大幅上升，確實應該採取合理調控措施。”國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴説。

    進出口增長８％：在增強外貿競爭力上下功夫

    計劃報告提出，今年我國外貿進出口總額增長８％左右。

    “從我們企業感受到的情況看，對歐美市場的出口正在緩慢復蘇，對新興市場如南美、中東、非洲等的出口正快速發展，增幅超過歐美市場。”全國人大代表、ＴＣＬ集團股份有限公司董事長李東生認為，與去年總體下降不同，今年我國進出口貿易總體將呈現上升態勢。

    去年中國主要貿易夥伴美、日、歐經濟下降２．５％至５．３％不等，世界貿易下滑１２％。權威機構預測，今年世界經濟增速有望達到３．９％，世界貿易將增長５．８％。

    “從今年看，世界經濟在復蘇，外需會比去年要好。但要看到世界經濟復蘇緩慢曲折，貿易保護主義抬頭，世界貿易恢復也受到一定的約束。”姚景源提醒。

    全國人大代表、廣東省發展和改革委員會主任李妙娟預計，廣東出口今年將結束大幅下降態勢轉為上升，但升幅不會太大。

    代表委員們強調，即便外貿形勢好轉，也不能忘記國際金融危機帶來的教訓，今後要在增強外貿競爭力上下更大工夫。

    財政赤字超萬億：積極財政不減力

    政府工作報告提出，今年擬安排財政赤字１０５００億元。這意味著在去年９５００億元赤字的基礎上，今年赤字規模又增加了１０００億元。

    “目前我國經濟雖呈現回升向好勢頭，但基礎還不穩固，需要保持財政政策的連續性、穩定性，需要保持財政對經濟的支持力度。同時，由於財政收入增長較低，支出壓力較大，財政收支矛盾突出，因此財政赤字仍需要保持適度規模。”財政部部長助理胡靜林説。

    財政赤字是世界各國普遍存在的現象，是政府用於調節宏觀經濟、促進經濟平穩發展的有效有段。按照國際上通行的馬約標準，赤字率３％一般設為國際安全線。據財政部測算，２０１０年全國財政赤字預計佔ＧＤＰ的２．８％，與上年基本持平。

    艾洪德代表説，與一些歐美國家過度負債相比，我國政府負債率和赤字率雙雙低於國際警戒線，總體可以承受，也是安全的。

    新增貸款７．５萬億元：貨幣政策仍適度寬鬆

    政府工作報告提出，今年新增人民幣貸款７．５萬億元左右，這一數字較去年全年實際新增的９．５６萬億元貸款減少了２萬多億元。

    “２００９年信貸投放量的大幅增加是我國應對國際金融危機的一種非常態舉措，今年新增信貸目標較去年全年發放貸款額有所回落，合理引導貨幣條件逐步從反危機狀態回歸常態水平。”

    中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇説。

    代表們認為，去年創出新紀錄的新增貸款在帶動我國經濟快速企穩回升的同時，也加大了資産價格高漲、市場流動性由充裕向過剩轉化的風險。

    郭田勇認為，合理控制信貸風險勢必成為監管層今年關注的重點，從年初央行加大公開市場操作力度，到頭兩個月兩次上調金融機構存款準備金率，都傳遞出控制信貸投放節奏、調控銀行流動性的明確信號。

    值得關注的是，相對於去年年初確定的５萬億元信貸規模，今年新增信貸目標仍保持一定規模，體現了貨幣政策的連續性和穩定性。

    城鎮新增就業９００萬人以上：多方化解就業壓力

    政府工作報告提出，今年新增城鎮就業９００萬人以上，這一指標與去年報告的指標持平。

    ２００９年，我國實際新增就業１１０２萬人，超額完成了全年９００萬人的就業指標。

    “今年新增就業指標與去年目標持平，但從就業形勢看，今年的就業壓力要高於去年。”就業問題專家莫榮説。

    今年，全國應屆高校畢業生將達６３１萬人，總量為歷史新高，加上往屆未實現就業的畢業生，需要就業的畢業生將超過７００萬。此外，“就業難“與“民工荒”疊加在一起，也進一步加劇了就業壓力。

    報告提出了促進中小企業發展、鼓勵自主創業、加快發展服務業等措施，從多方面化解就業壓力。

    全國政協委員、天津市商會副會長、永正製衣天津有限公司董事長王永正説，解決就業難題需要實行更加積極的就業政策，進一步加大對就業容量大的中小企業、民營企業的稅收和信貸支持，創造更加有利於就業的環境。

    中央黨校研究室副主任周天勇教授説：“創業帶就業是我國就業的新增長點，１人創業平均可以帶動３人就業。”他認為，鼓勵自主創業、發展中小企業是解決就業問題的重要手段。