新華社北京3月6日電  2010年財政預算報告已提請十一屆全國人大三次會議審議，這份國家“大賬”中，中央財政與人民群眾生活直接相關的民生項目支出受到廣泛關注。

    從教育、醫療衛生等公共服務的改善到實施更加積極的就業政策，從社會保障體系的逐步完善到讓百姓“安有所居”的保障性住房建設，今年總額高達8077.82億元的中央財政民生“賬單”背後，顯示出的是政府對百姓冷暖的深切關注。

    賬單一：教育 支出2159.9億元 增長9%

    〔熱點鏈結〕教育是民生之本。今年２月２８日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》向全社會公開徵求意見。在全社會關注農民工“同城待遇”的大背景下，進城務工人員子女平等接受義務教育問題也列入預算報告視野。今年中央財政用於教育的支出增幅為9%，高於中央財政支出平均增幅2.7個百分點。

    〔預算報告〕——進一步完善農村義務教育經費保障機制，落實免除城市義務教育階段學生學雜費政策，解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題，共安排731.5億元。

    ——對農村義務教育學校實行績效工資，安排補助197.8億元。

    ——繼續推動中央高校減輕債務負擔試點工作，並啟動新一輪“985工程”建設，安排資金116億元。

    —— 實施中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策，安排補助60億元。推進中西部地區農村初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，安排補助100億元。落實家庭經濟困難學生獎助學金及國家助學貸款貼息等政策，安排經費226億元。

    ——實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要，安排100億元。

    〔代表感言〕全國人大代表、貴州大學附屬中學校長郭子儀：各級財政不斷加大對教育的投入，這一舉措非常好，我們辦教育的人感到越來越有信心了，希望政府以後更多關注基礎教育以及學前教育。

    賬單二： 醫療衛生 支出1389.18億元 增長8.8%

    〔熱點鏈結〕2010年，新醫改踏上“攻堅之旅”——深化公立醫院改革階段。中央財政用於醫療支出增長8.8%，高於中央財政支出平均增幅2.5個百分點。

    〔預算報告〕——支持醫藥衛生體制改革，安排1268.2億元。

    ——進一步提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險參保率，並將財政補貼標準由上年的每人每年80元提高到120元。

    ——支持60%的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。

    ——推進公立醫院改革試點，健全基層醫療衛生服務體系。

    〔代表感言〕湖南省株州市的全國人大代表劉曉武：目前，國家已明確了公立醫院改革要堅持公益性質，這是個大的方向，希望中央財政應安排專項資金用於公立醫院改革試點，出臺相關政策督促各級地方政府落實財政投入問題。

    賬單三：社會保障和就業 支出 3582.25億元 增長8.7%

    〔熱點鏈結〕2010年1月1日，《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》實施，這一反復強調“對農民工要一視同仁”的辦法受到廣泛關注。預算報告提出，2010年，中央財政用於社保和就業支出將增加8.7%，高於中央財政支出平均增幅2.4個百分點，覆蓋全民的社保安全網越織越密。

    〔預算報告〕——安排補助資金70億元，開展新型農村社會養老保險試點，穩步推進事業單位養老保險改革試點。

    ——對企業養老保險基金共安排補助資金1561億元，提高企業退休人員基本養老金水平，實施全國統一的企業職工基本養老保險關係轉移接續辦法，鞏固養老保險省級統籌制度。

    ——提高城鄉最低生活保障標準，共安排補助資金633億元。

    ——繼續實施更加積極的就業政策，安排就業資金397.17億元（加上列入其他科目的就業資金為432.67億元）。

    ——鼓勵普通高校畢業生到中小企業、基層和中西部地區就業，促進勞動者自謀職業和自主創業。

    〔代表感言〕全國人大代表、陜西省旬陽縣棕溪鎮王院村黨支部書記陳分新：這幾年農民生活有了很大改善，農民享受到很多優惠，現在大病有保障，上學不要錢，養老在推進，60歲以後也有了基本保障。

    全國人大代表、西安交通大學副校長蔣莊德：大學生就業關乎千千萬萬大學畢業生和他們的家庭，這是個非常重要的問題，國家可以考慮就業政策向中西部地區、向中小城市傾斜，為大學生合理流動創造更多的機會。

    賬單四：保障性住房 支出632億元 增長14.8%

    〔熱點鏈結〕在今年各大網站的兩會民意調查中，“住房問題”都位居前列。為讓百姓都能“安有所居”，中央財政保障性住房支出安排632億元，增長14.8%，高於中央財政支出平均增幅8.5個百分點。

    [預算報告]重點將進一步推進廉租住房等保障性住房建設，支持解決375萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，全面啟動城市、林區、墾區、煤礦等棚戶區改造，實施農村危房改造試點和少數民族地區遊牧民定居工程。

    〔代表感言〕全國人大代表、廣西壯族自治區玉林市興業縣民政局黨組書記梁啟波：我們那裏已經有了政府為百姓建的廉租房，很多低保戶都已經納入了廉租房的範疇，“居者有其屋”的夢想不再遙遠。（采寫記者：何雨欣、安蓓、齊中熙、雷敏）