新華社北京３月６日電(記者高增雙)“政府工作報告中提出，今年要建設各類棚戶區改造住房２８０萬套。在實現工作中，要破解‘棚改難’，群眾角度是重要抓手。”全國人大代表、哈爾濱市市長張效廉在審議政府工作報告時説。

    儘快讓困難群眾告別棚戶區，住上好房子，是各級黨和政府義不容辭的責任，但在推進中往往困難重重。

    “哈爾濱近幾年棚改工作的最大收穫是，多站在群眾角度算賬，棚改中的許多難題都會迎刃而解。”張效廉説，哈爾濱新一輪棚改是２００８年啟動的，那時主城區尚存成片棚戶區５３０萬平方米，有８萬餘戶居民住在低矮、破舊的棚戶區中。經過反復論證，哈爾濱決定打一場棚改三年攻堅戰，徹底解決這些居民的住房問題。當時，剩下的棚戶區地塊無論區位還是居住密度，都是無人願啃的“硬骨頭”。

    “這是一個難度很大的任務，拆遷、資金等一系列難題都需要迅速破解。”張效廉説，他在全市動員會上講，如果機關人員特別是領導幹部也住在棚戶區裏，會有什麼想法、什麼期盼？幹部要學會換位思考。

    哈爾濱明確提出棚改要站在群眾角度算賬，拆不拆群眾説了算，怎麼拆怎麼建要由群眾來監督，棚改好不好由群眾來評判。拆遷中，請群眾代表全程監督；在回遷戶型設計中，請群眾廣泛參與；在施工中，請群眾監督質量；回遷入住，按順序公示，公開選擇房號。同時，為最大限度地保障低收入和困難群眾有房住，市裏還推出了“拆一還一”、設置最低保障戶型、股轉租、可買可租等政策，對於特殊困難家庭，設計了４０平方米最低保障戶型，實行保底安置。

    “群眾角度使棚改的難題變得不再棘手，拆遷速度大大加快。”張效廉説，２００８年哈爾濱創下了拆遷規模最大、拆遷時間最短、拆遷戶數最多的紀錄，群眾表示滿意。現在，哈爾濱新一輪棚改已完成近八成的拆遷任務，１．６萬戶居民實現回遷。

    張效廉説，棚改是重要的民生工程，只要幹部換位思考，看法、行動和效果就大不一樣。