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高萬能代表:加快網絡立法 網吧“零點斷網”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年03月06日   來源:新華社

    新華社北京3月6日電(記者李忠將、何雨欣、劉曉莉)針對我國不少青少年長期沉溺于網吧不能自拔,荒廢學業,甚至違法犯罪現狀,全國人大代表、貴州省民族學院黨委書記高萬能提出,我國應加快網絡立法,在全國實行經營性網吧“零點斷網”。

    高萬能説,據統計,我國現有網民2.3億,其中絕大多數是青少年。不少青少年長期沉溺于網吧不能自拔,直接影響到社會和諧與穩定。目前我國網絡管理立法不完善。對網絡不良信息禁止、網絡遊戲準入與限制,現有法律法規可操作性不強;對網絡違法犯罪行為打擊不力。我國刑法規定的網絡犯罪的罪名較少,難以涵蓋現實中發生的網絡犯罪行為類型;我國青少年網絡安全保護的法律法規不完善,對青少年網絡安全難以進行有效的保護。

    同時,我國對經營性網吧監管不力,現有法律法規操作性不強。雖然國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》明確規定“互聯網上網服務營業場所每日營業時間限于8時至24時”,但對“零點斷網”的實施、監管部門等沒有明確規定。現行的相關文件中,對“零點斷網”的零時切斷信號的方法規定不明確。《文化部、國家工商管理局、公安部等關於進一步加強網吧及網絡遊戲管理工作的通知》要求“未執行限時營業規定的網吧,要求相關互聯網接入服務提供者在每日零時至8時暫停其互聯網接入服務”,但在互聯網接入服務提供者的業務中,並未有相關法律法規將此項要求納入網吧和互聯網接入服務提供者簽訂的協議中。

    高萬能提出我國應加快網絡立法,打擊網絡犯罪,嚴厲整治網絡遊戲。加快制定出臺《網絡遊戲管理辦法》,嚴格網絡遊戲審查標準、審查程序,堅決封堵有不良誘導性的網絡遊戲。同時,要加快制定經營性網吧管理法規。在全國範圍內對經營性網吧實行“零點斷網”。並對實施方式、監管部門、依法實行零時切斷信號等進行明確規定。並加大對超時經營網吧的監管及查處力度。

 
 
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