新華社北京３月９日電（記者朱立毅、譚晶晶）全國政協委員蔣明麟９日在全國政協十一屆三次會議第三次全體會議上代表無黨派人士界發言時，針對在“十二五”規劃制訂工作中解決我國當前民生和社會建設發展中的突出問題提出3點建議。

    ——切實提高國內消費對經濟發展的貢獻率。在“十二五”期間，要確定“硬指標”，調整“三駕馬車”的結構，下大決心拉動國內消費，改變那種過於重視外需和投資的思路，建立健全社會保障體系，解除人民群眾的後顧之憂，使國內消費能力得以釋放。

    ——切實提高廣大人民群眾收入水平。一是加快調整國民收入分配格局，深化收入分配製度改革。二是推進陽光財政，逐步實現一般性財政收支預算向全民公開。三是大力促進就業，把促進進城務工農民就業、大學畢業生就業、下崗工人再就業、零就業家庭就業等作為各級政府的重要職責。四是繼續做好扶貧解困工作。

    ——切實加快社會事業建設。一是深化財政體制改革，推動政府財政支出向社會保障、醫療改革、義務教育、保障性住房、環境建設等民生事業傾斜。二是加強公共服務機構建設，真正實現公立學校、公立醫院、保障性住房、公益性社會養老機構的公益性。三是夯實社區、村鎮基礎建設。四是加強制度建設，及時聽取人民群眾的呼聲，建立公共服務的民主決策機制。