記者從2月下旬召開的全省國土資源工作會議上獲悉，今年山西省將採取“增地發展、原地發展、換地發展、留地發展、追地發展”等多種形式，力保在建、續建、新上重點工程項目和民生用地，合理安排各業用地。省國土資源廳廳長李建功説，今年全省的資源保障工作仍然強調“區別對待，有保有壓”的原則，在土地礦産資源配置上要向優勢企業、鼓勵項目和開發區、園區集中，實現産業集聚、用地集約，切實提高土地礦産利用效率。

    今年山西省安排用地的方法不僅形式多樣，操作性強，而且堅持統籌兼顧，強調以人為本。例如，“增地發展”把新增建設用地計劃用來重點保障鐵路、公路、機場、水利、能源等在建、續建項目，同時也把安居工程等民生項目用地作為保障重點。“換地發展”針對原有用地規劃限制等因素無法滿足發展需求、需要重新申請用地的項目，如危險化學品項目，落實“交權屬”要求，交舊地的同時用新地，並根據情況對舊地進行復墾或安排其他建設項目。這方面，省國土資源廳希望各地探索借鑒左權縣的做法，在偏遠山區實行“移民出山、老闆進山”，利用騰退出的舊村土地，因地制宜發展集生態農業、特色農業、觀光農業為一體的莊園經濟。“留地發展”要求在城中村、中心城鎮實施徵地行為時，兼顧村集體的長遠發展，核定一定比例的土地指標，留給被徵地的村級集體組織，用於發展非農産業經營項目，壯大村集體經濟實力，做到生活安置、生産安置兩不誤。

    在多種形式保障用地的同時，國土資源廳決心通過提高資源管理水平，充分調動和提高用地單位節約集約用地的意識和水平。今年全省將實行用地報批獎懲制度，對行政區域內上年度徵地率、供地率執行情況良好的，在分解新增指標和年中獎勵時予以傾斜，對上年度徵地率不足60%、供地率不足40%的，暫停該地區土地審批。

    去年，省國土資源廳按照“新增指標保重點，一般項目靠挖潛，統籌靈活保開工，嚴格規範保紅線”的原則，為全省152個重點項目建設提供了有效用地保障。（記者 武俊鵬）