新華社貴陽3月9日電（記者李忠將、何雨欣）由於部屬師範大學師範生培養目標主要是培養高中以上教師，而鄉鎮絕大部分學校是初中和小學，需要大批初中和小學教師，這種現狀僅靠部屬六所師範大學實行師範生免費教育是不能改變的。為此，全國人大代表、貴州省民族學院黨委書記高萬能建議，應在全國地方院校普遍實行師範生免費教育。

    高萬能説，“兩基”成果鞏固及存在的一個突出問題就是教師隊伍不適應小康社會發展的需求，部分市縣師資配備不達標，農村大部分教師第一學歷偏低，農村教師學歷結構、學科結構都不合理，農村基礎教育師資隊伍不穩定。

    隨著中央和地方財政加大對教育尤其是基礎教育的投入，我國農村基礎教育外部環境和硬體條件得到明顯改善，農村基礎教育質量取得了突破性進展。但農村基礎教育師資隊伍中存在的諸多問題，已成為制約農村基礎教育發展和教育水平提高的瓶頸。

    高萬能説，儘管我國教育主管部門和各級政府為保障農村義務教育師資隊伍建設出臺了很多政策措施，但並沒有從根本上解決農村教育師資短缺和長期處於低水平循環的問題。只有創新師範生培養模式，才能從源頭上解決師資隊伍建設中存在的問題，從根本上提高農村基礎教育的質量與水平。

    為此，高萬能建議，在全國地方院校普遍實行師範生免費教育。

    高萬能説，目前，農村基礎教育初中教師95％以上均由屬地高校培養。從農村基礎教育師資隊伍身份構成看，其主體來源於中等師範院校、高等師範院校、綜合性大學的師範專業。就師範教育來説，地方院校在招生規模、專業設置、就業服務等方面都具有得天獨厚的優勢。因此，應將實施師範生免費教育、充實農村學校師資的任務主要交由地方院校來完成。