新華社北京３月９日電（記者崔靜、羅沙）全國政協十一屆四次會議第三次全體會議上，繆合林委員在作大會發言時建議，加強社會管理，促進社會和諧。

    繆合林委員説，我國正處於工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化交織的戰略機遇期和矛盾凸顯期，這對社會管理提出了新需求、新挑戰。面對這些挑戰，社會管理存在三個不適應：一是理念相對滯後，二是體制機制陳舊，三是社會參與不夠。

    他從５個方面建議加強和完善社會管理：

    一是強化政府在社會管理中的公共服務職能。要改變重管理、輕服務，重ＧＤＰ、輕社會建設的觀念；要堅持“不與民爭利”，優化、強化公共財政對社會事業發展的投入等。

    二是推動社會管理模式扁平化。改變垂直管理模式，推動管理扁平化，做到橫向到邊。

    三是大力發展服務性和公益性社會組織。要通過有序敞開“大門”，規範準入“門檻”，“放開一大片，限制一小部分”。要實現政府部門職能向社會組織的轉移，通過政府的“瘦身”放權，發揮社會組織在社會管理中的應有作用。

    四是強化社會輿情的收集與處置能力。加強對輿情的收集分析；完善輿情收集手段與方式，在基層增設信息收集點，對輿情進行動態收集，並根據輿情烈度分層級及時報送。

    五是發揮政協在加強社會管理中的作用。根據社會結構、階層結構的變化，適時調整界別設置；進一步完善政協委員的遴選制度和委員結構，使其具有更加廣泛的群眾基礎；把政協工作向基層延伸，充分反映基層群眾的意願和呼聲。