新華社西安３月１３日電(記者 許祖華、彭紅、廖翊)“目前，西部人才流失的狀況已得到一定程度的緩解，但總體數量仍然不足，難以根本滿足需要。這就需要國家在政策上加強扶持引導,讓更多的‘孔雀’西部飛。”在今年的全國兩會上，怎樣吸引和留住人才的問題再次成為來自西部代表們關注的焦點。

    一些代表認為，國家應進一步推進體制機制改革，採取鼓勵性政策，引導更多的畢業生到城鄉基層、中西部地區特別是祖國建設最需要的地方就業創業。同時，西部地區也應該積極為畢業生到西部就業創造良好的環境和條件。

    西部“求賢若渴”

    西安外國語大學校長戶思社代表説，目前我國的西部邊遠地區和基層還需要大量的人才。但由於基層的待遇低、條件艱苦，使得一些畢業生寧願在大城市“漂”著，也不太願意到急需人才的西部去工作。

    西北工業大學黨委常務副書記、常務副校長鄭亞代表也深有同感。從江蘇到西安工作已經５年的鄭亞説，這幾年西部地區的人才發展環境得到了很大的改善，就拿西安來説，無論從工作環境和生活環境都發生了很大的變化，對人才的吸引力也比以前更強了。但是與東部相比，在一些地方還存在一定的差距。

    “西部確實還面臨人才總量少、人才競爭壓力大等問題。”西北師範大學黨委書記劉基代表説。

    加大扶持力度

    談到西部應如何吸引和留住人才，戶思社代表認為，國家應設立“西部人才資助基金”，可以用於鼓勵大學畢業生到最需要的地方就業。從而為西部大開發提供人力資源保障。

    “設立這樣的基金，還可以解決大學生就業難的問題。現在的就業難其實是結構性的困難，設立‘西部人才資助基金’就可以解決需求和就業的矛盾，有利於人才向西部流動，避免人力資源的浪費。”戶思社代表説。

    劉基代表建議國家在實施西部高等教育規劃中向西部高校更多傾斜，在政策、資金、人才等方面給予支持；對西部人才流失問題出臺諸如“走一補一”等補償政策，穩定教師隊伍；提高化解地方高校債務的獎補金標準，使高校把更多的精力用在辦學上；將西部高校基本建設和辦學條件改善所需資金納入中西部高等教育振興計劃，納入財政補助範圍予以支持和保障。

    西北農林科技大學黨委書記張光強代表建議，對高校畢業生到老、少、邊、貧等地區支農、支教、支醫、扶貧的，應該提高工資、補貼、福利等政策性待遇；在他們工作3至4年後，對作出貢獻和表現優秀的，在公務員招聘等方面給予政策上的傾斜。同時，應繼續加大實施“大學生村官工程”等計劃，並將這一計劃的對象擴展到畢業研究生，既改變我國農村的人才知識結構，從長遠上解決農村發展的人才制約問題，同時又為大量增長的高校畢業研究生就業開闢一條新的廣闊道路。

    西部應築巢引鳳

    近幾年，從中央到西部各省份都制定了一系列吸引人才的優惠政策。去年６月出臺的《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》中就提出“實施引導人才向農村和艱苦邊遠地區流動政策”和“邊遠貧困地區，邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃”，對在農村基層和艱苦邊遠地區工作的人才，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，提高艱苦邊遠地區津貼標準，改善工作和生活條件。

    同時，規劃綱要著眼于解決基層特別是中西部地區基層人才匱乏問題，培養鍛鍊後備人才，積極引導和鼓勵高校畢業生到基層創業就業。實施一村一名大學生計劃，用５年時間，先期選派１０萬名高校畢業生到村任職。

    “十二五”規劃綱要草案中也將“邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃”和“高校畢業生基層培養計劃”等列為重大人才工程。目前，西部部分地區已經出現人才流入大於流出的可喜局面。例如，西安高新區圍繞海外高層次人才的引進，重點打造事業平臺、營造生活平臺、創造政策平臺，促成了一大批海外高層次創新人才入區創新創業和工作生活，人才流向發生了從孔雀東南飛到鳳還巢的變化。

    ２０１０年，人力資源和社會保障部、教育部組織開展了高校畢業生就業工作大調研。調研顯示，近兩年去中西部就業的畢業生比重逐步提高。

    “隨著新一輪西部大開發的實施，西部的人才發展環境會得到更大的改善，相信會有更多的‘孔雀’飛來西部就業。”戶思社代表説。