“轉”出一片新天地
——２０１１年五大自治區轉變發展方式亮點綜述

    新華社北京３月２日電 新華社記者

    ２０１１年，我國五大自治區以科學發展觀為指導，努力轉變經濟發展方式，基礎設施建設長足發展，經濟結構調整取得明顯成效，對外開放步伐進一步加快，“轉”出了一片新天地。

    基礎設施：從發展瓶頸到起飛通道

    我國五大自治區大都幅員遼闊，交通、電力、通信等基礎設施落後成為長期制約當地經濟社會發展的瓶頸。“十二五”開局之年，國家和五大自治區加大基礎設施投資力度，一大批重點工程開工和竣工,成為經濟起飛的通道。

    ２０１１年，新疆加快了鐵路項目建設步伐，全年共完成投資近１１６億元，蘭新（蘭州－新疆）線等一批新的鐵路線開通運營或勝利接軌；電氣化鐵路也實現了從無到有，目前已開通運營７３３公里。２０１１年，新疆新開工項目之多、建設速度之快為歷史之最，推動經濟社會發展創出多個新高。其中全社會固定資産投資增速創１９９４年以來新高，共完成４７１２．７６億元，增長３３．１％。

    ２０１１年，西藏自治區基礎設施建設捷報頻傳。這一年，國家和自治區實施的一批重點工程項目取得突破性進展，制約西藏經濟社會跨越式發展的基礎設施瓶頸得到改善；公路新增通車里程達４７６６公里；拉薩至貢嘎機場高速公路建成；新藏公路、川藏公路改擴建工程、拉日鐵路和墨脫公路建設進展順利；西藏航空開通首航，拉薩至北京往返直航開通－－以鐵路、公路、航空、水路為一體的立體交通網絡日趨完善。

    此外，青藏聯網工程建成投入運行，結束了西藏電力孤網獨立運行的歷史；藏木水電站、旁多水利樞紐工程建設順利；三大灌區和江北灌區建設效益明顯，西藏能源供應和水利保障水平逐步提高。

    ２０１１年，內蒙古共完成公路建設投資５０２.４億元，比上年增長２９％，新增公路里程２９９６公里，使全區公路通車總里程突破１６萬公里。同時，全年開工建設農村牧區公路１.１萬公里，建成嘎查村通瀝青水泥路６５４６公里。在鐵路建設方面，２０１１年，內蒙古全區鐵路在建規模達３９００公里，新增鐵路里程１７１公里，使鐵路運營總里程達到９６７１公里。

    作為全國能源支撐的重要省區之一，內蒙古還加快建設煤轉電項目，推動風電發展，並著力解決能源出區通道不暢的問題。２０１１年，內蒙古新開工５００千伏電網項目１０個，全年新增風電裝機４５６萬千瓦，使全區總裝機達到１４５６萬千瓦。

    ２０１１年，廣西壯族自治區全力推進出海出省出邊國際大通道建設，開工建設了一大批交通項目，交通固定資産投資達１０３４億元。

    ２０１１年，寧夏回族自治區又有４條高速公路建成通車，全年新增公路通車里程７００公里。銀川火車新站建成使用，年發送旅客能力由２２０萬人次提高到５００萬人次。

    基礎設施的大發展，為五大自治區經濟快速發展打下堅實基礎。

    特色産業：從“傻大黑”到“高精尖”

    “傻大黑”是人們對於粗放型經濟的形象概括。這在過去基礎設施建設落後、人才和技術缺乏的少數民族自治區表現得尤為突出。近年來，這種狀況得到了明顯改善。

    ２０１１年，內蒙古經濟結構向擺脫“一煤獨大”、構建“多元發展、多極支撐”的現代産業體系繼續邁進，産業結構調整取得積極進展，裝備製造、新型化工等特色産業實現較快增長；全區非資源型和戰略性新興産業投資比重由２０１０年的４７.５％上升到５９.２％；全區６０個非資源型産業集群實現銷售收入５８００億元，同比增長４１％，佔規模以上工業的三分之一。

    ２０１１年，新疆維吾爾自治區繼續沿著新型工業化之路，加速科技創新，帶動産業升級，加快“盤活”特色資源。２０１１年，自治區落實差別化産業政策，積極推進新型工業化發展。完成工業投資２２００億元，建成投産一批現代煤化工、有色金屬、電力、建材等重大項目。通過新疆２０１１産業轉移系列對接活動，強化産業援疆合作，催生一批新能源、新材料、節能環保、生物制藥等戰略性新興産業。２０１１年，新疆自主性工業實力、製造業投資動力、民間投資活力、地方項目投資能力的“四個增強”尤為突出，成為支撐新疆工業經濟增長的新動力。

    ２０１１年，西藏自治區將大力培育特色優勢産業作為加快轉變經濟發展方式和提高自我發展能力的重要途徑，以建設“國家重要的有色金屬開發和戰略資源後備基地”為目標，合理有序推進優勢資源開發，大力發展高原綠色食飲品加工業，加快發展藏醫藥業，全區特色優勢産業繼續健康快速發展。

    近年來，廣西壯族自治區工業企業逐漸轉變粗放型增長方式，轉而開始探索資源節約型、環境友好型發展的“新路子”。尤其是２０１１年，廣西遭遇了近２０年來最為嚴重的電荒，受“電荒”影響停産或部分停産的企業超過１０００家。在能源供給日益緊張的背景下，２０１１年，廣西不僅輕工業轉型加快，重工業産業結構調整也邁出了新步伐。

    ２０１１年，寧夏回族自治區以經濟結構調整為抓手，積極將資源優勢轉化為經濟優勢，傳統産業整體裝備和技術水平進一步提升，資源綜合利用率提高到６５％；新能源、新材料、新醫藥、先進裝備製造等新興産業活力加速釋放。目前，全區已有２３家新能源、新材料企業的産品闖入國際市場，戰略性新興産業和優勢特色産業佔工業增加值比重提高到６８％；農業科技貢獻率提高到５２％，主要農産品加工轉化率提高到５４．７％。

    經濟結構和發展方式的轉變，使五大自治區經濟發展更加健康、更有後勁。

    對外開放：從偏僻邊疆到開放前沿

    我國五大自治區除寧夏之外大都地處邊疆，寧夏雖是一個不沿邊、不靠海的內陸地區，但是自古以來就與阿拉伯國家有著文化和習俗上的歷史淵源。五大自治區實行對外開放有著得天獨厚的優勢。

    ２０１１年１２月２日，中國與哈薩克斯坦兩國鐵路成功在霍爾果斯（中方）——阿騰科裏（哈方）實現對接。這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線後，中國第二條向西開放的國際鐵路通道。同日，中國和哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心封關運營，兩國間連接通道被正式打開－－這只是２０１１年新疆實施對外開放戰略的縮影。位於祖國西北邊陲的新疆，２０１１年對外開放步伐加快，備受關注的首屆中國－亞歐博覽會成果豐碩，對外經貿成交總額５５億美元，對外經濟技術合作項目成交近９億美元。

    ２０１１年，隨著新疆立足中亞、開發新市場舉措的推進，新疆貿易出口強勢發展。據中國海關統計，２０１１年，新疆對外貿易實現了新突破，全區進出口貿易總額達２２８．２２億美元，同比增長３３．２％，高於全國平均增速；其中，新疆與中亞五國貿易額達１６９．８４億美元，創歷史新高，佔新疆外貿總額的７５％。

    內蒙古自治區與俄羅斯、蒙古國接壤，是我國向北開放的“橋頭堡”。２０１１年，內蒙古深入實施“向北開放”戰略，對外貿易快速增長，全年進出口總額首次突破百億美元，達到１１９.４億美元，同比增長３９.１％；全年實際利用外資達３８.４億美元，同比增長１３％。

    經過國家多年的培育和扶持，西藏外貿企業的國際市場開拓能力和競爭能力逐漸增強，進出口市場由改革開放初期的少數幾個國家發展到目前１００多個國家和地區，市場多元化格局初步形成，正在成為我國與南亞國家之間的通商要道。尤其是青藏鐵路通車後，西藏對外開放區位優勢進一步顯現。２０１１年，西藏加大邊境口岸基礎設施建設，積極推進南亞陸路貿易大通道建設，對外貿易取得歷史性突破。據拉薩海關統計，２０１１年，西藏對外貿易進出口總額達１３．６億美元，同比增長６２．５３％，增幅高於全國平均水平４０個百分點，創１０年來最高紀錄。

    ２０１１年，寧夏借助中阿經貿論壇，加快“向西開放”步伐，對外經貿快速發展。目前，寧夏已設立境外銷售中心７個，簽訂對外合作服務合同３１７２萬美元，是上年的４倍；實際利用外資３億美元，增長３０．４％；進出口總額達２２．６億美元，增長１５．１％。與此同時，寧夏２０１１年多次組團赴中東國家、東南亞國家以及國內長三角、珠三角等地招商，全年招商到位資金超過１０００億元，增長４０％。

    廣西利用東盟國家資金加快發展已成為廣西利用外資工作的一大亮點。統計顯示，中國—東盟博覽會舉辦前的２００３年，廣西與東盟國家的貿易額僅為８．２６億美元；截至２０１１年底，已達９５．６億美元，增長１１倍多，東盟國家已連續１２年成為廣西第一大貿易夥伴。據統計，２０１１年１－１０月，廣西利用東盟資金實際到位２．１億美元，比２０１０年的１．２４億美元翻了近一番。同時，“柳工”裝載機、“玉柴”柴油機、“五菱”微型汽車、“桂花”手扶拖拉機、“三環”日用陶瓷等已成為廣西“走出去”的成功品牌。（執筆記者曹曙光，參與采寫記者賀佔軍、王軍、拉巴次仁、于嘉、馬俊、王秋鳳）