新華社北京３月４日電（記者淩軍輝、劉陽）徹夜排隊報名、親子班“佔坑”、“條子生”氾濫……進入３月，全國各地家長們的“幼兒園報名戰”已經提前打響，種種亂象引發正在參加全國兩會的代表們高度關注，紛紛建言如何破解入園難、入園貴問題。

    發展學前教育，政府是第一責任人

    對於農村幼兒園的薄弱現狀，全國人大代表、甘肅省平涼市崆峒區白廟鄉白廟村農民畢紅珍有著一肚子的話：“西部農村的幼兒園極其缺乏。白廟鄉雖然建了一所幼兒園，但由於缺老師、缺資金，到現在一直都沒投入使用。”畢紅珍認為，農村建幼兒園，首先要靠財政支持，師資、資金等方面必須予以傾斜。

    全國人大代表、中共甘肅省委農村工作辦公室主任王義説：“據我了解，好多幼兒園留不住老師的原因就在於幼兒園教師的待遇非常低，社會地位不高，且職稱晉陞渠道缺乏。國家應出臺政策，保障幼教老師的合法權益。如果能設立‘高級幼教’這一職稱，將會吸引一大批人才進入這個領域。”

    “隴南禮縣大坪村的老支書，為解決村裏娃娃上幼兒園難的問題，把辦公用房騰了出來，請村裏初中畢業的女娃娃回來當老師。縣裏認為這個做法很好，想給他們支持部分資金，但就是找不到合適的科目，教育經費裏沒有這個開支。”王義説，“這就是教育行政主管部門的責任了，必須從機制制度上來設計幼教模式。”

    對於學前教育投入不足問題，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健表示，政府應進一步加大財政投入。他説，去年底江蘇省印發的《省政府關於進一步加大財政教育投入的實施意見》，對進一步加大財政教育投入，提出了明確要求。

    切斷權力尋租，杜絕“條子生”“佔坑生”

    在一些大城市的部分優質公辦幼兒園招生中，“條子生”“佔坑生”數量佔有相當比例。少數幼兒園每年招生不足百人，但收到的關係條多達數百張。

    “杜絕‘條子生’‘佔坑生’，關鍵是切斷權力尋租渠道，領導幹部要做表率。”全國人大代表、江蘇省啟東中學校長王生認為，優質公辦幼兒園日益成為社會稀缺資源，加上權力尋租，是“條子生”“佔坑生”氾濫的主要原因。解決這一難題，除了繼續做大做強整個學前教育，還應促進幼兒園陽光招生、規範招生。

    在全國人大代表、江蘇省泗洪縣界集鎮實驗小學教師裴昌彩看來，城市幼兒園“擇園”現象突出反映了當前民辦園收費高、辦學水平低的問題。“家長們一窩蜂選擇的大多是優質公辦園，民辦園往往陷入‘投入不足，辦學水平低，生源缺乏，資金不足’的惡性循環。”裴昌彩表示，政府應出臺政策，鼓勵發展公益性民辦幼兒園，提高民辦園水平，同時通過財政補貼降低其收費，從根本上緩解優質學前教育資源不足的問題。

    用立法解決學前教育“最短板”

    王義説：“必須從立法上對學前教育予以支持。將學前教育納入義務教育階段的立法，應儘快提上議事日程。從我們國家的經濟發展水平看，足以負擔得起。”

    沈健幾年來一直呼籲為學前教育立法。今年３月１日，《江蘇省學前教育條例》正式實施。在他看來，“這標誌著江蘇學前教育向前邁出一大步。”

    沈健説，發展學前教育是一項長期、艱巨的工程，不僅要短期重點突破，更需法律制度長期保障。隨著家長對學前教育優質資源的需求日益突出，必須轉變觀念，構建“政府主導，社會參與，公辦民辦並舉”的學前教育發展新理念。

    裴昌彩也認為，在條件成熟時，應把幼兒園納入義務教育，這是從根本上解決入園難、入園貴問題的渠道。目前，各地高度重視農村幼兒園建設，校舍、設備等硬體條件有了很大提高，但嚴重缺乏合格的教師，高校應加大學前教育專業師範培養力度，同時有關方面應提高農村幼兒園老師的待遇。