新華社北京３月８日電（記者趙仁偉、高鵬）全國人大代表、冬奧會冠軍楊揚在今年全國兩會上提出建議，要確保中小學生每天鍛鍊一小時落到實處，必須建立對教育局局長和校長常態、硬性的問責制度。

    楊揚今年“兩會”上十分關注中小學生體質問題。她認為，由於缺少體育鍛鍊，吃動不平衡，課業負擔過重等原因，導致我國２億多的中小學生體質近年來明顯下降，身體素質嚴重滑坡。雖然國家已明文規定要求學校保證學生每天一小時的體育鍛鍊時間，但許多中小學沒有認真落實，現狀令人擔憂。

    楊揚認為原因是多方面的，許多學校體育場地和器材嚴重不足，基層學校體育教師缺口巨大，但最重要的原因是，大多數中小學校長對學生的體育課不重視，只抓分數和升學率，造成體育課常被佔用，再加上教育行政部門監管措施不到位，一些學校校園體育活動名存實亡。

    為確保中小學生每天鍛鍊一小時落到實處，楊揚建議政府應建立硬性的問責制度，出臺具體的監督懲罰細則，定期抽查基層單位，對執行不到位的各地市、縣一級的教育局局長和校長實行問責制。建議對於沒有認真執行規定的學校在各種評先評優活動中實行“一票否決”，對基層學校校長和教育行政部門負責人引入警告處分、就地免職、幾年內不得晉陞等行政處罰手段，督促教育局長和校長切實履行職責。

    楊揚提出，要完善學校體育工作，包括增加學校體育設施硬體投入、增加體育教師編制、提高體育教師待遇等，同時要建立社會、家長和學生參與的對學校的監督機制。