扶持政策應兼顧各類小微企業
——楊曉渡委員談扶持小微企業發展

    新華社北京３月１２日電（記者 仇逸 楊金志）政府工作報告中提出要“重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。”全國政協委員、上海市統戰部部長楊曉渡對此十分贊同，並建議從政策扶持、放寬稅收和用工制度、支持創新轉型、拓寬融資渠道等多方面扶持小型微型企業發展。

    楊曉渡委員説：“要研究建立相對獨立、統籌小微企業發展的管理體制和機構，應把小微企業發展納入中央對地方、上級對下級政府的考核體系。”

    楊曉渡表示，在重點扶持高新技術、現代服務業小微企業的同時，也應重視與民生改善、就業保障、社會穩定息息相關的社會服務、家庭服務類小微企業。要確保扶持資金真正落到小微企業，適當放寬申請條件，簡化申請程序，降低申請成本。創新扶持方式，將直接給予小微企業資金資助與政府購買服務、提供貸款貼息等方式相結合。

    楊曉渡還建議，要循序漸進推動結構性減稅，研究對小微企業實施特殊稅制。簡化小微企業勞動用工程序，允許靈活用工，允許微型企業的薪酬水平在最低工資指導線一定範圍內上下浮動。此外，還應發佈重點産業發展目錄和扶持政策，加強産業引導，推動小微産業轉型升級，並加強對小微企業的綜合服務。

    在拓寬小微企業融資渠道方面，楊曉渡委員建議，銀行業金融機構對小微企業貸款增速應不低於全部貸款增速，適當降低貸款利率，並提高對小微企業貸款不良率的容忍度。同時，要推動銀行建立小微企業信貸風險責任體系和考核辦法，鼓勵商業銀行開展面向小微企業的信貸産品和服務創新。