2013年2月1日，全國政協第十一屆全國委員會常務委員會第二十次會議通過了中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會委員名單，在被推選出的2237名全國政協委員名單中，國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權名列其中。從全國政協十二屆一次會議開始，楊冬權正式出任全國政協委員。

    新的身份，新的責任。楊冬權委員牢記職責和使命，對全國檔案事業發展進行全盤考慮，針對檔案工作中面臨的實際問題，于3月2日向全國政協十二屆一次會議提交了“關於隨館藏數量增加而相應增加各級國家檔案館人員編制的提案”（全文另發）。記者從楊冬權委員的提案中了解到：

    1985年，勞動人事部和國家檔案局聯合頒布的《地方各級檔案館人員編制標準（試行）》中規定，檔案館“編制人數應隨館藏檔案數量的增減而相應增減”。改革開放以來，我國檔案事業取得長足進步，為黨和國家各項事業發展發揮著越來越重要的作用，但由於種種原因，上述文件在實際工作中沒有得到真正執行。各級國家檔案館人員編制偏少的問題愈顯突出，成為制約今天檔案事業進一步發展的“瓶頸”性難題。

    楊冬權委員在提案中提出，當前，隨著各級國家檔案館每年接收檔案量的遞增，館藏數量也逐年不斷增長，尤其在黨的十七大以來，我國檔案部門貫徹落實科學發展觀，提出要按照以人為本的要求，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的新的發展思路，因此，今後各級國家檔案館的進館檔案數量會呈現出更加快速增長的趨勢。另外，隨著檔案開發程度的不斷加大，檔案開發利用領域的不斷拓展，檔案服務工作量的持續增加，維護檔案實體和信息安全等任務的不斷加入，也亟須大量人力，應相應地增加人員編制。

    楊冬權委員呼籲，根據有關編制標準規定，落實好各級國家檔案館人員編制配備，促進我國檔案事業科學發展，刻不容緩；建議中央編辦、財政部會同國家檔案局組織專題調研，在此基礎上，重新制定《各級國家檔案館人員編制標準》。