述評：中國機構改革順應時代潮流

    新華社北京３月１１日電（記者傅雲威 劉麗娜）國與國之間的競爭，既體現在經濟、軍事、科技等領域，也體現在政府治理領域。中國新一輪政府機構改革旨在簡政放權，激發市場和社會活力，尊重變化著的國情，順應全球政府治理優化潮流。

    自金融危機以來，歐美主要經濟體經歷劇變，以機構改革促進經濟轉型與復蘇，已成為一些大國的施政思路。更高效的政府、更透明的政府與企業互動、更優越的投資環境……相關國家宣示改革意圖，彼此間的競爭態勢初現端倪。

    美國總統奧巴馬２０１１年就提出改革商務部門的方案。根據改革方案，奧巴馬政府打算將六個負責商務與貿易的機構整合為一個新機構，為企業提供一站式服務。

    英國政府２０１０年推出了政府機構改革方案，在隨後兩年中兩次更新。如今，英國內閣的商務、教育、文化、環境、衛生、司法等各部門均出臺實施細則，各部門制訂階段性目標，公開執行進度，接受公眾監督。

    此外，俄羅斯、澳大利亞、意大利等國近年來也推行或醞釀實施政府機構改革。分析人士指出，各國機構改革推進程度不同，但改革指向順應時代潮流，推動政府向高效、廉潔、規模適當和法治化方向轉型。

    世易時移，變法宜矣。

    改革開放以來，中國進行了六次較大規模的政府機構改革，目前正啟動第七次機構改革。回顧過往，不難發現，歷次機構改革均適逢改革開放的重要關口，伴隨國際戰略形勢劇變、國內産業結構調整、建立市場經濟、加入世貿組織等重要事件。

    應當看到，在部門數額增減、組合變換表象下，順應時代潮流、尊重市場規律，提高行政效率，是中國機構改革的重要特徵；而促進政府轉變職能，更好服務經濟發展，服務民生改善，則是機構改革的一條主線。

    中國本次機構改革的背景在於世情、國情的深刻變化，在於調整經濟結構、轉變發展方式的迫切需要。當前，改革已進入“攻堅期”、“深水區”，中國要抓住發展機遇，有效應對風險挑戰，就必須完善頂層設計，促進政府機構職能轉變，讓政府有形之手做到不越位、不錯位、不缺位，實現從“審批型政府”到“服務型政府”的轉型。

    人口紅利不可永續、資源紅利終將結束，但機構改革和職能轉換所釋放的新紅利，將有助於增強中國的軟實力、競爭力、吸引力，促進經濟轉型，支撐中國經濟實現內生、均衡、可持續增長。