2014年6月9日10時，發展改革委環資司副司長呂文斌接受中國政府網專訪，解讀《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》。

    [主持人]從您説的這些困難和問題我們也能體會到，有些問題是很深層次的，想要改變的話確實要下很大的工夫。困難這麼多，我們還是要不遺餘力的去推進，逐漸破解。所以網友也很關心，現在資源環境的基本情況到底是什麼樣的？

   [呂文斌]推進節能減排是我國資源環境的基本國情所決定的，是我們繞不過去的坎。改革開放以來，我國經濟社會發展取得的成就舉世矚目，但也付出了很高的資源環境代價，經濟發展與人口、資源、環境之間的矛盾日益突出。未來一段時期，我國仍將處在工業化、城鎮化、信息化和農業現代化“四化”同步發展的歷史階段，隨著城鎮化率和人民生活水平提高，能源資源消耗將保持剛性增長。如何正確處理好發展與資源環境的關係，使發展建立在資源能支撐、環境能容納、生態受保護的基礎上，實現可持續發展，是我們需要破解的重大課題。 

    一是資源約束趨緊。我國資源稟賦並不優越，石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅、耕地、淡水等戰略性資源人均佔有量只有世界平均水平的7%、7%、17%、11%、17%、43%、28%，即使是我國最豐富的煤炭資源，也只有世界平均水平的67%，整體上人均資源相對不足。耕地接近18億畝紅線，全國2/3城市缺水。

    二是環境污染嚴重。前不久，環境保護部剛剛發佈了環境狀況的報告。從大氣來説，2013年全國74個城市中有71個城市存在不同程度超標現象，平均達標天數比例為60.5%，京津冀區域13個地級及以上城市達標天數比例僅為37.5%，霧霾天氣呈現頻發性、全國性態勢，越來越嚴重。從水來看，2013年10大流域中劣五類水質比例佔9.0%，地下水超採嚴重，飲用水安全堪憂。從土地來看，部分地區土壤污染較重，全國土壤總的點位超標率為16.1%，主要污染物是重金屬和有機污染物。

    三是生態系統退化。森林生態系統總量不足、質量不高，全國森林覆蓋率為20.36%。全國近80％以上草原出現不同程度的退化，水土流失面積佔國土總面積的37％，沙化土地佔國土總面積的18％。礦産開發、亂砍濫伐等造成的生態破壞十分嚴重。

    環境和生態問題，實質上也是資源問題，大部分環境污染和生態破壞，是對資源的過度開發、粗放使用造成的。所以説，節約資源是保護生態環境的根本之策。實踐證明，節能減排是生態文明建設的重要抓手，是破解資源環境瓶頸約束的必然選擇。只有大力推進節能減排，才能以較少的資源投入、污染排放和環境損害支撐經濟社會發展，建設美麗中國，實現可持續發展。所以，我們要咬定青山不放鬆，確保實現節能減排降碳約束性目標，加快建設生態文明。