近日，國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱《綱要》），部署加快建設社會信用體系、構築誠實守信的經濟社會環境。這是我國首部國家級社會信用體系建設專項規劃。《綱要》指出，加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優良信用環境，提升國家整體競爭力，促進社會發展和文明進步具有重要意義。2014年7月23日15時，發展改革委財政金融司副司長馮中聖作客中國政府網，解讀《社會信用體系建設規劃綱要》，並與網友在線交流。

    [主持人]還有一個大家都非常關心的問題，就是如果我們出現了失信行為，會對今後的工作和生活方面有什麼樣的影響？

    [馮中聖]社會信用體系建設很重要的一環就是要加大失信成本，對失信行為進行聯合懲戒，讓信用主體覺得不敢失信、不能失信，要自覺守信。《規劃綱要》提出了四個方面的約束和懲戒措施：一是行政監管性約束和懲戒。在現有行政處罰措施的基礎上，健全失信懲戒制度，建立各行業黑名單制度和市場退出機制。推動各級人民政府在市場監管和公共服務的市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監管，結合監管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。逐步建立行政許可申請人信用承諾制度，並開展申請人信用審查，確保申請人在政府推薦的徵信機構中有信用記錄，配合徵信機構開展信用信息採集工作。對於嚴重違法失信的人，在註冊公司、申請政府的補助資金時，肯定要面臨非常嚴格的審核和限制。

    二是市場性約束和懲戒。通過失信信息公開曝光和信用服務機構的作用，使失信者的失信行為在市場上曝光，其他的企業和個人在交易當中可能就會採取一些限制性的措施，這樣會減少他的交易機會，提高他的交易成本，包括一些融資機構，可能對你的借貸、發債、上市都會進行一些懲戒，這樣在客觀上達到懲戒失信的效果。

    三是行業性約束和懲戒。通過行業協會制定行業自律規則並監督會員遵守。對違規的失信者，按照情節輕重，對機構會員和個人會員實行警告、行業內通報批評、公開譴責等懲戒措施。

    四是社會性約束和懲戒。完善社會輿論監督機制，加強對失信行為的披露和曝光，發揮群眾評議討論、批評報道等作用，通過社會的道德譴責，形成社會震懾力，約束社會成員的失信行為。