近日，國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱《綱要》），部署加快建設社會信用體系、構築誠實守信的經濟社會環境。這是我國首部國家級社會信用體系建設專項規劃。《綱要》指出，加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優良信用環境，提升國家整體競爭力，促進社會發展和文明進步具有重要意義。2014年7月23日15時，發展改革委財政金融司副司長馮中聖作客中國政府網，解讀《社會信用體系建設規劃綱要》，並與網友在線交流。

    [主持人]現在，互聯網上的假新聞、假廣告、造謠傳謠、釣魚網站等等失信行為越來越多。您怎麼看待互聯網誠信問題？

    [馮中聖]網上生活已經成為個人生活當中一個不可或缺的內容，互聯網上形形色色的失信行為，本質上是誠信缺失問題在互聯網領域的具體表現。因為網絡空間具有更大的參與度、開放度和自由度，監管的難度就更大。對這些行為，除了要加大執法、司法力度以外，《規劃綱要》針對加強網上誠信建設也提出了四個方面的措施：第一，逐步落實網絡實名制，強化網民對自己在網上的言行負責的意識。第二，建立網絡信用檔案，涵蓋互聯網企業和網民的信用檔案，並且要與社會其他領域相關信用信息進行交換共享，推動在社會各領域推廣應用。第三，建立網絡信用評價體系，對互聯網企業的服務經營行為、上網人員的網上行為進行信用評估，記錄信用等級。第四，建立網絡信用黑名單制度，將實施網絡欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權益等嚴重網絡失信行為的企業、個人列入黑名單，對黑名單主體採取網上行為限制、行業禁入等措施，並通報相關部門進行公開曝光。

    互聯網信用建設具有雙重意義：互聯網既是社會信用體系建設的重要領域，也是推動社會信用體系建設的重要載體、重要平臺和重要力量。前不久，國家發展改革委和國家互聯網信息辦公室聯合召開了網站誠信建設座談會。在會議上提出，要充分發揮重點網站的示範帶動、宣傳引導和激勵監督三大作用，著力抓好網站誠信建設的六件實事：一是建立信用專欄或信用網站。二是探索建設網絡信用記錄。三是創新開展信用評價。四是聯合實施守信激勵。五是聯合實施失信懲戒。六是積極推動信用文化建設。