近日，國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱《綱要》），部署加快建設社會信用體系、構築誠實守信的經濟社會環境。這是我國首部國家級社會信用體系建設專項規劃。《綱要》指出，加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優良信用環境，提升國家整體競爭力，促進社會發展和文明進步具有重要意義。2014年7月23日15時，發展改革委財政金融司副司長馮中聖作客中國政府網，解讀《社會信用體系建設規劃綱要》，並與網友在線交流。

    [主持人]這份規劃綱要是在6月中旬印發的。加強社會信用體系建設，社會上呼聲很高，老百姓翹首以盼很多年了。現在，國家發改委、人民銀行作為社會信用體系建設的牽頭單位。請問你們主要牽頭做了哪些工作？

    [馮中聖]黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作。國務院成立了社會信用體系建設部際聯席會議，2012年明確由國家發展改革委、人民銀行兩家共同牽頭，一共有36個成員單位。我們主要是牽頭做了這麼一些工作。第一，做好頂層設計，這次國務院印發了《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》，這是頂層設計的結果，也是我國社會信用體系建設的首部國家級規劃，這部規劃是我們到2020年整個社會信用體系建設指導性、綱領性的指導文件。

    第二，推動法規制度建設。推動《徵信業管理條例》頒布實施，同時把信用法申請列入十二屆全國人大的立法規劃。指導一些地方，比如江蘇、黑龍江省等地出臺了失信行為聯合懲戒方面的制度建設，分別與有關部門就行政管理事項當中加強使用信用信息、信用報告和加強環境保護信用體系建設、加強食品、衛生、藥品監管的信用體系建設，聯合出臺了一系列的行業信用建設指導意見。

    第三，推動建立統一社會信用代碼制度。包括公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度。目前正在研究制訂相應的建設工作方案。

    第四，推動信用信息共建共享工作。我們建立了25個部門參加的信用記錄共建共享機制，成立了5個專門小組，梳理了一批共享數據項，推動政府各個相關部門簽署《信用信息共建共享合作備忘錄》來推動部門掌握的公共信用信息的共享。同時，按照國務院的部署以及提出的工作要求，我們啟動了國家信用信息共享平臺的建設工作。

    第五，推動地方信用體系建設工作。去年成立了32個信用體系建設工作督導組，分別赴地方對全國各地的社會信用體系建設情況進行督導檢查。