2014年6月，國務院辦公廳轉發了由工業和信息化部、發展改革委、財政部和食品藥品監管總局聯合製定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作方案》（以下簡稱《工作方案》）並上網公佈。《工作方案》確立了2015年和2018年階段性目標，包括提高乳粉産業的規範化、規模化、現代化發展水平，培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，加快實現新一輪産業結構優化升級。確定了對下一步乳粉企業兼併重組的原則，簡化審批手續，使市場在資源配置中起決定性作用。2014年7月31日10時，工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏接受中國政府網專訪，解讀《工作方案》，並與網民在線交流。

    [網友 路人]如何利用金融和資本市場支持嬰幼兒乳粉企業開展兼併重組？

    [高伏]金融和資本市場在推動企業開展兼併重組中發揮著重要的作用，確保融資渠道暢通是嬰幼兒配方乳粉企業兼併重組工作順利開展的重要保障。為此，《工作方案》提出鼓勵嬰幼兒配方乳粉企業利用資本市場開展兼併重組，鼓勵企業探索運用新的融資工具籌集資金，拓寬兼併重組的融資渠道，提高資本市場兼併重組的效率。在加大金融支持力度方面，提出引導商業銀行在風險可控的前提下積極穩妥地開展並購貸款業務。銀行業金融機構對兼併重組企業實行綜合授信，改善對企業兼併重組的信貸服務。鼓勵證券公司、資産管理公司、股權投資基金以及産業投資基金以多樣化融資方式向企業提供金融支持。