7月30日，國務院印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，標誌著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。戶籍制度改革事關億萬國人的福祉，是一項必須優先推進的基礎性改革，其改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實均屬空前。如何解讀這一改革？經濟學家、全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，中國社科院人口與勞動經濟研究所黨委書記張車偉，發展研究中心農村經濟研究部副部長何宇鵬接受中國政府網專訪，解讀《意見》，並與網民在線交流。

[主持人]戶籍制度改革是人們關注的焦點。從1958年戶籍制度改革登記條例的執行到2014年已經經歷了半個多世紀，這次改革力度前所未有。三位專家對這次改革的內容也好、亮點也好，意義都有不同看法，請三位專家分別解讀一下。

[何宇鵬]這次戶籍制度改革是一次全面的改革，實際上體現了新型城鎮化以人為本、以人為核心的一個特點。通過這次改革，有助於推進農業轉移人口市民化，也有助於推進城市常住人口基本公共服務均等化。從操作性上來講，體現了三個特點：統籌性、差異性和漸進性。所謂統籌性，就是戶籍制度改革和公共服務政策改革的配套。所謂差異性，就是對不同類型的城市制定了不同的落戶標準，這樣有供大家進行自主選擇。所謂漸進性，就是通過戶口遷移政策和居住證制度的實施，使廣大農業轉移人口可以逐漸在城市享有全面的基本公共服務，實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。