7月30日，國務院印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，標誌著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。戶籍制度改革事關億萬國人的福祉，是一項必須優先推進的基礎性改革，其改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實均屬空前。如何解讀這一改革？經濟學家、全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻，中國社科院人口與勞動經濟研究所黨委書記張車偉，發展研究中心農村經濟研究部副部長何宇鵬接受中國政府網專訪，解讀《意見》，並與網民在線交流。

[第一財經記者]像特大城市，特別有吸引力，但是門檻又特別高，目前改革方案當中特大城市的步子和口子都是特別小，而且很慢，如何化解這個領域改革的供求矛盾？  

[辜勝阻]我們一定要理解，它是一種差別化的雙軌制，對於中小城市來講，主要是靠落戶。對於大城市，特別是北上廣這種特大城市來講，最重要的是靠居住證制度，我們要倒逼這些大城市的政府按照居住證做好基本公共服務的配置，讓外來人口能夠安居樂業，這是最關鍵的。一個是差別化，一個是雙軌制，對特大城市而言，能夠落戶的人數很少，積分制落戶口子是非常小的，廣東小，上海更小，北京還沒有動。像北京這樣的城市，最重要的是按照新的居住證制度來把基本公共服務逐漸配置到常住人口頭上。