近日，國務院辦公廳印發《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出了十個方面的政策措施，並明確了職責分工，要求金融部門採取綜合措施，著力緩解企業融資成本高問題，促進金融與實體經濟良性互動。如何解讀這一政策？怎樣切實降低企業融資成本？8月18日14時30分，銀監會法規部主任劉福壽、中國建設銀行副行長章更生、華夏銀行副行長黃金老接受中國政府網專訪，深度解讀《意見》，並與網友在線交流。

    [主持人]當前企業融資成本偏高主要原因是什麼？首先我們請章行長給我們做一個解答。

    [中國建設銀行副行長 章更生]確實在這些市場上，小微企業融資成本比大企業確實要高，有的高的很多，原因是多方面的，我想主要的有這麼幾個。

    一是銀行籌資成本比較高，所以銀行要“高來高去”。拿我們建設銀行來説，2011年我們的綜合存款付息率是1.67%，到了今年上半年就提高到2.17%，提高了0.5%，也就是50個BP，這50多個BP，股東要回報，我們銀行業不能做虧本買賣，所以要“高來高走”。

    第二個原因相對而言，小企業自身的特點和性質所決定，對於銀行來説它的風險要比大企業確實高一些，小舢板扛風浪的能力比大船肯定要弱一些。這按照銀行的一句話就是“收益要覆蓋風險”。

    第三個原因就是小企業相對於其他的大企業而言相關的融資費用也要高一些。比如貸款需要擔保，而有些擔保公司據我了解，一般的擔保費就要到2%至2.5%，增加了這麼多，這是一個很大的數字。還有比如諮詢費等等，所以相關費用高。

    第四點也是一個很關鍵的問題，就是小企業的融資渠道比較狹窄，也就是説通過股票、債券等資本市場融資手段很少能得以實現。所以現在相關部門解決小微企業融資渠道問題可能是當下要抓緊研究的。謝謝。

    [華夏銀行副行長 黃金老]在國辦發的指導意見中講得也很清楚了，當前企業融資成本高的成因是多方面的原因，既有宏觀經濟的因素又有微觀運行的問題，既有實體經濟的因素又有金融問題，既有長期因素又有短期因素。前一段時間財政部發的五年期國債收益達到5.4%，這是一個比較高的水平，第二個從金融業來看，目前金融業的一些配套服務還是有一些不盡完善的地方，比如貸款的評估、定價、擔保、抵押，這些方面市場還是不夠順暢，如果這些環節不太順暢就會推高中間環節的收費。當然，如果從最根本的因素來看，這些年從整個國家來看國民儲蓄率有了一個下降的傾向，同時我們國家正好又在利率市場化加快的過程中，確實和指導意見所講的長期的、短期的、宏觀的、微觀的是這麼一個綜合的因素。