近日，國務院辦公廳印發《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出了十個方面的政策措施，並明確了職責分工，要求金融部門採取綜合措施，著力緩解企業融資成本高問題，促進金融與實體經濟良性互動。如何解讀這一政策？怎樣切實降低企業融資成本？8月18日14時30分，銀監會法規部主任劉福壽、中國建設銀行副行長章更生、華夏銀行副行長黃金老接受中國政府網專訪，深度解讀《意見》，並與網友在線交流。

    [主持人]我們看到意見也提出要加快推動民營資本發起設立中小銀行等金融機構，那請問劉主任，發起設立民營銀行目前的進展到底是什麼樣的？給我們介紹一下。

    [劉福壽]好的。今年“兩會”期間，銀監會公佈首批發起設立民營銀行的試點名單。按照發起主體自主意願、商業可持續的原則，銀監會積極協同試點銀行，進一步地細化並完善可行性評估報告和籌建方案，鼓勵他們儘快提交正式的籌建申請。到今年7月中下旬，三家試點銀行籌建小組向銀監會提交了正式的籌建申請，近日已經獲得銀監會正式批復同意籌建。這三家民營銀行分別是騰訊、百業源、立業作為主發起人，在廣東省深圳市設立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰作為主發起人，在浙江省溫州市設立溫州民商銀行，以及華北、麥購作為主發起人，在天津市設立天津金城銀行。

    我們認為發起設立民營銀行，目標是為實體經濟發展提供高效率和差異化的金融服務，如深圳前海微眾銀行，將來要辦成以重點服務個人消費者和小微企業為特色的銀行，溫州的民商銀行定位主要是為溫州區域的小微企業、個體工商戶和小區居民、縣域三農提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發展天津地區的對公業務。

    下一步銀監會將指導三家試點銀行籌建工作小組做好各項籌建工作，包括要搭建合理的公司治理架構，起草銀行章程，選聘合格的董事、高級管理人員，擬定經營方針和計劃，建立銀行主要管理制度和風險防範體系框架等。同時，我們還繼續指導另外兩家首批試點銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，及時總結試點的經驗，適時擴大試點範圍，進一步調動民間資本進入金融業的積極性。