近日，國務院印發《關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》，這是國務院首次對生産性服務業發展做出的全面部署，是我國服務業發展中一個重要的里程碑，對做好當前和今後一個時期加快發展生産性服務業、促進産業結構調整升級工作具有重要的指導意義。為什麼要出臺這樣一部指導意見？我國生産性服務業與發達國家相比是怎樣的情況？如何確保各項要求落到實處？2014年8月26日9時，發展改革委産業協調司巡視員夏農作客中國政府網，回答相關問題，並與網友在線交流。

    [主持人]為什麼會花這麼大篇幅介紹發展導向，是如何考量的？

    [夏農]目前我們國家工業發展方式整體上比較落後，産業化、社會化發展水平還不高，這是制約生産性服務業加快發展的重要原因。指導意見提出了生産性服務業發展導向，發展導向概括起來是一條主線三個要點。一條主線就是將生産性服務業與農業、工業發展融合發展作為主線，貫穿發展導向始終。

    三個要點指出了當前生産性服務業發展的三個重要途徑：一是引導工業企業、農業企業調整升級，鼓勵企業向産業價值鏈高端發展，這些企業不僅僅是生産性服務業的需求方，也是生産性服務業的提供者，要鼓勵這些企業結合自身實際，積極應對，不斷向産業價值鏈高端發展。

    二是引導企業提高現代化水平，推進農業生産和工業現代化，鼓勵企業用現代化生産的理念，進一步打破大而全、小而全的一體化格局，分離和外包非核心業務，積極發展生産製造與專業化服務融合互動的現代化生産體系，全面改善供給效率，提高企業發展素質和綜合競爭力，構建産業競爭新優勢。

    三是引導企業加強信息服務應用，加快生産製造與信息服務融合，信息服務的廣泛應用正在深刻影響著各行業、各領域的發展，有些甚至帶來革命性變化，鼓勵企業由現在的機械化生産製造向數字化、網絡化、智慧化生産製造轉變，促進生産製造與信息服務深度融合。