8月13日，國務院印發《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了今後較長一段時期保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施。《意見》提出了哪些新的思想和原則？推進“現代保險服務業”需從哪些方面著手？如何確保《意見》的各項要求落到實處？8月28日10時30分，發展改革委財政金融司副司長徐曉波與保監會政策研究室主任熊志國作客中國政府網，回答網友關心的問題。

    [主持人]我們也看到了這次《意見》當中出了很多的新思想和新原則，也有網友朋友想了解一下，從商業保險應當如何發揮自身優勢，進一步完善多層次社會保障體系？

    [熊志國]感謝網友關心我們保險業。商業養老健康保險作為市場化的養老和健康保障手段，是多層次社會保障體系建設的重要內容。發展商業保險可以有效提升養老金積累效率，顯著提高健康保障水平，滿足社會多層次、多樣化的養老健康保障需求，在完善社會保障體系中具有突出優勢。

    一是服務優勢。保險公司經營網點覆蓋廣，從業人員數量多、信息系統功能強，不僅有利於提高養老和醫療的統籌層次，促進養老和健康風險的全國分散，還能實現保障隨人靈活轉移接續，為廣大群眾提供高效便捷的專業服務。

    二是管理優勢。保險公司專于精算和長期資産負債匹配管理，能夠科學測算和有效管理養老、醫療等各類風險。在醫療領域，商業保險還可以發揮“第三方”制約作用，控制不合理的醫療費用支出。

    三是産品優勢。社會保險遵循“廣覆蓋、保基本、可持續”，強調強制性、平等性和普惠性。商業保險産品靈活性較大，可根據參保群眾的經濟條件、風險偏好和實際需求等提供不同的産品。比如，商業養老保險可實現養老金終身年金化領取，並可以鎖定養老金用途，有效應對長壽風險。商業健康保險包括醫療、疾病、護理、失能收入損失保險等多個類別，可以滿足人民群眾多樣化、個性化的保障需求。

    四是保障優勢。商業保險可以對社會保險保障範圍之外的養老和健康需求提供保障。此外，商業保險還可以將提供保障與提供養老、醫療、護理等服務結合起來，豐富了保障內涵，滿足人民群眾的實際需求。五是籌資優勢。商業保險可以發揮市場機製作用，調動個人、家庭等社會資源投入保障，形成多元化的籌資機制。