8月13日，國務院印發《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了今後較長一段時期保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施。《意見》提出了哪些新的思想和原則？推進“現代保險服務業”需從哪些方面著手？如何確保《意見》的各項要求落到實處？8月28日10時30分，發展改革委財政金融司副司長徐曉波與保監會政策研究室主任熊志國作客中國政府網，回答網友關心的問題。

    [主持人]《意見》在支持保險資金運用方面有哪些政策突破和創新？

    [熊志國]近年來，隨著保險業的快速發展和保險資金運用領域的不斷拓寬，保險資金的作用和影響力不斷擴大。保險機構已經成為債券市場第二大機構投資者，資本市場長期資金的重要來源和基礎設施投資的重要資金供給者。截至2014年6月末，保險業總資産9.4萬億元，資金運用餘額8.6萬億元。其中銀行存款2.6萬億元，佔比29.8%，債券3.6萬億元，佔比41.5%，證券投資基金3844億元，佔比4.5%，股票4205億元，佔比4.9%。長期股權投資4738億元，佔比5.5%。投資各類基礎設施註冊金額7740億元。

    近年來，保監會發佈了一系列保險資金運用新政策，不斷推進市場化改革。

    一是拓寬投資領域。比如放寬了股權和不動産等投資範圍，增加了創業板股票、金融産品等可投資品種。

    二是推進基礎設施債權計劃産品註冊制改革。2013年産品發行規模超過過去7年總和，顯著提升了産品發行效率，有力支持了國家基礎設施建設和民生工程。

    三是實行大類資産比例監管。簡化減少監管比例，基本做到“一個文件管比例”。

    四是支持保險資金運用創新。探索股債結合創新，推進項目資産支持計劃，滿足實體經濟差異化需求。五是切實轉變監管方式。大幅度減少審批，把監管重心放在事中事後監管。這些改革舉措，激發了市場活力，釋放了改革紅利，2013年保險資金投資收益率5.04%，創4年來最好水平。