一年多來，國務院已經先後取消和下放7批共632項行政審批等事項。一系列簡政放權的舉措持續發力，大大激發了市場活力。近日，國務院常務會議提出，取消商業性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業“鬆綁”。這是國務院不斷簡政放權的一個縮影。在民政領域簡政放權工作進行的如何？繼7月31日取消社會團體會費標準備案後是否有新的動作？民政部簡政放權對社會組織和社會團體將産生什麼樣的積極影響？2014年9月24日10時，民政部副部長顧朝曦作客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

   [網友 珍惜]我想諮詢下顧部長，為啥你們要取消“社會福利基金資助項目審批”非行政許可審批事項？這麼一來，民政部要如何加強對福利彩票公益金使用的監管？

    [顧朝曦] “社會福利基金資助項目審批”是各級民政部門實施的非行政許可審批事項，設定依據是《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號），具體規定是財政部、民政部于1998年印發的《社會福利基金使用管理暫行辦法》（財社字〔1998〕124號）。2009年《彩票管理條例》（國務院令第554號）和2012年《彩票管理條例實施細則》（財政部、民政部、國家體育總局令第67號）頒布以後，社會福利基金的概念已被福利彩票公益金的概念替代，尤其自2013年起，我部本級福利彩票公益金已經按照“因素法”切塊分配，不再進行項目審批。同時，取消“社會福利基金資助項目審批”，有利於從名稱、內容和管理方式上進一步規範現行的福彩公益金（政府性基金）預算管理的做法，有利於統一認識，推進工作。根據國務院行政審批改革簡政放權的有關精神，結合福彩公益金使用管理實際，該項行政審批事項取消的時機已經成熟。經研究，我部擬於2014年底前取消該項目審批，目前已將有關材料報送國務院審改辦審核。

    今後，我們將按照《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》以及政府性基金預算管理有關規定進一步加強對福彩公益金使用的監督管理：一是完善相關管理制度。出臺《民政部本級彩票公益金中央級項目評審辦法》和《民政部本級彩票公益金資助舉辦培訓班管理辦法》等監管文件，繼續完善公益金項目例會制度、責任追究制度等措施，進一步加強對中央級項目資金使用的監督管理。二是繼續採用因素法分配補助地方福彩公益金。根據我部與財政部反復協商，決定除了“明天計劃”等個別據實結算項目外，其他補助地方項目主要採取“因素法”進行資金分配，即由我部會同財政部確定資金分配原則，按照區域、人口、機構基數、以獎代補等因素提出分地區建議數，報財政部批准，並由財政部下達資金，各省根據實際情況進行分配，實現項目資金分配和使用管理權責同步下放，使資金分配更加客觀公正，使用更加貼近基層實際。三是加強公益金使用績效宣傳。為樹立福利彩票良好品牌形象，今後我們將繼續在民政部官網、中國社會報等媒體上發佈民政部年度彩票公益金使用情況公告；委託社會組織對上一年度全國福利彩票公益金的使用情況進行了系統全面的第三方評估，併發布年度評估報告。四是加強實地督查。適時聯合紀檢監察、規劃財務、人事等部門，赴各地和中央級項目單位進行實地督查和抽查，以發現問題，糾正錯誤，規範工作。