2014年10月20日，國務院印發了《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署積極擴大體育産品和服務供給，推動體育産業成為經濟轉型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。《意見》的出臺將給體育産業結構帶來什麼變化？職業體育與全民健身如何加速融合？各項配套設施怎樣落到實處？2014年10月27日，體育總局體育經濟司副司長陳恩堂作客中國政府網，深度解讀《意見》有關規定，與網友在線交流，回答網友關心的問題。

    [陳恩堂]首先我想説一下這次文件的出臺曆時不到半年左右的時間，從起草到最後國務院正式頒布，應該説是一個非常快的速度出臺了這樣的一個文件。這個文件我覺得至少有三方面的功效或者是特徵：首先，它是體育發展過程中的重要文件，中央領導、國務院領導高度重視體育工作，但是以國務院文件出臺專門體育方面的文件為數還是很少的。這次是以國務院常務會最後確定下來，正式頒布《國務院關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》，充分體現了中央領導、國務院領導對體育工作的高度重視和關心，可以説是新中國體育發展史上又一個重大里程碑式的事件。

    第二，這個文件又是很重要的經濟方面的文件。這次的文件名字是以“産業”和“消費”作為主題詞，那麼它就是經濟生活中的主要文件，不僅僅是體育，我們最後是落到“促進體育消費”，為什麼這麼説呢？就是中國經濟社會發展到這麼一個非常關鍵、特殊的發展階段的時候，體育在經濟社會中，特別是在經濟領域中的作用日益被大家所認識到，而中國經濟的改革也需要體育在這方面發揮進一步的更加重要的作用。所以我們這次的文件應該説是發揮體育經濟功能，對促進整個經濟穩增長、調結構、惠民生方面的非常重要的文件。而且這次還提出了非常明確的經濟指標，就是到2025年中國的體育産業要達到5萬億，對中國GDP的增長會比現在體育産業的貢獻率有大幅度的提高。所以這也是這次文件非常重要的一方面。

    第三，這個文件很重要的特徵就是這也是民生的重要文件。通篇貫徹了消費、落腳是在民生，是讓人民群眾更加健康，促進人們健身和健康生活方式的改變，這也應該説是中國這屆政府更加注重和關心的一方面。所以這個文件從更深遠的意義上來説也是一個民生的文件。所以我説這個文件至少從以上三個方面可以體現出它是一個體育的、經濟的、民生的三個特徵集于一體的文件，所以我認為這個文件的出臺從它的提出、啟動，從我們中間做一些具體的工作，最後國務院來頒布，充分展示了黨中央國務院的領導在特殊時期對這樣一個體育諸多功能集一體的重大推動，意義還是非常重大的。