11月12日至14日，國務院總理李克強應邀出席在緬甸內比都舉行的東亞合作領導人系列會議，並對緬甸進行正式訪問。今年是中國-東盟合作“鑽石十年”的開局之年，李克強總理此行是中國周邊外交的一次重要行動，對推進東亞區域合作、維護地區和平穩定，對推動中緬全面戰略合作夥伴關係發展，具有重要意義。中國-東盟合作如何開創“鑽石十年”的新局面？李克強總理在東亞合作領導人系列會議上的講話傳遞出什麼新訊息？中緬合作又將取得哪些新成果？請聽專家為您深度解析！

    [主持人]那中國和東盟的合作從“黃金十年”走進了“鑽石十年”，那麼李克強總理對於合作未來的發展方向又是怎麼闡述的呢？

    [阮宗澤]這次李總理的闡述可以説是：第一他是站得高、看得遠。我們要講未來的十年，不是講明年、後年，所以他必須要有一個長遠的眼光。他是從幾個方面來闡述的：一是東盟應該加強政治上的互信，所以他説我們要有一個大的戰略，不能光就事論事，高度要更高，而且合作面要更廣，所以要一個大的戰略，這個大的戰略最重要的是商討中國東盟睦鄰友好合作條約，這是非常重要的倡議，這個倡議是去年習主席訪問東盟的時候提出來，總理在不同場合也重申。這次總理再次非常正式地提出了這是中國的一個設想。中國和東盟之間的關係怎麼緊密呢？我們商談一個睦鄰友好合作條約，條約你知道是有約束力的，和其他的不一樣，就是説如果你一旦簽訂這個條約我們就有這個義務來遵守。

    在這裡我特別要強調中國在發展和東盟關繫上做到了歷史上的好幾個第一。比如我們作為域外國家第一個簽署了東盟友好合作條約，東盟有一個自己的條約，但是你要和他發展關係，東盟説你要接受我這個條約，那中國是第一個，我們和他簽署了這個條約，增加了互信。二是中國第一個和東盟達成了自貿區，自貿協定，這是很了不起的。如果條約在安全上更加互信，貿易上就是經濟合作、貿易往來，是實實在在的一個民生工程。當然，我們的貿易現在總理提出來下一步要打造它的升級版，中國也完全可以成為第一個和東盟商簽中國東盟睦鄰友好合作條約的國家。我覺得這就是一個非常大的外交的主動性的表現。

    第二，要在經貿上加強合作。這就是要打造中國東盟自貿區的升級版，中國東盟自貿區我們在2010年就實現了，而且帶來了中國東盟雙邊貿易的井噴。比如到2013年中國東盟的雙邊貿易額達到4400多億美元，東盟已經成為中國的第三大貿易夥伴，可別小看這個數字；中國已經連續五年成為東盟的最大貿易夥伴。東盟和中國你想一個第三一個第一，這種關係非常簡單。但我們還不能滿足於此，自貿協定起到作用，隨著時間的推移大家的標準越來越高，還要改進。所以總理提出我們要打造新的自貿區，經過雙方一年多的探討和商量，現在已經有進展。

    雙方已經啟動首輪談判，談判目標是要把關稅和非關稅壁壘進一步降低，讓我們的經貿活動更加取消壁壘，更加容易和便利，這樣對中國東盟經貿合作的驅動又是一個新的活力。當然，還有其他的一些倡議，比如互聯互通，傳統與非傳統安全的合作，人文與海上合作都很好。

    這裡我要特別提到海上合作的問題，因為海上合作由於海洋特別是南海問題比較突出，一定意義上也波及中國和東盟的關係，總理提出要加強海洋合作是什麼思路呢？就是我們希望用合作的方式來限制這些消極面，用合作的方式來擴大我們共同利益的蛋糕。而且我們有具體的倡議，李克強總理講我們要成立海洋合作中心，而且要用好中國-東盟海上合作基金，都是有支撐的。所以這個南海不應該成為阻礙我們關係的地方，應該成為合作之海、和平之海、友誼之海。