國務院辦公廳近日印發《關於加強進口的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署實施積極的進口促進戰略，推進貿易便利化，改善貿易環境，促進進出口穩定平衡發展。《意見》強調，實施積極的進口促進戰略，加強技術、産品和服務進口，有利於增加有效供給、滿足國內生産生活需求，提高産品質量，推進創業創新和經濟結構優化升級，也有利於用好外匯儲備，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。《意見》出臺的背景和政策目標是什麼？積極的進口促進戰略將對我國經濟和國民生活帶來哪些方面的影響？在鼓勵先進技術設備和消費品進口方面有哪些具體措施？2014年11月20日14時，商務部對外貿易司副司長江偉作客中國政府網，深度解讀《意見》，並與網友在線交流。

    [主持人]網友也很想了解我們國家現在的進口形勢是怎麼樣的，進口的增速放緩的主要原因都有哪些？

    [江偉]客觀來講，今年的進口應該説是進入了一個低速發展的“新常態”。1月到10月，我們進口增速大概達到1.6%左右，這個和往年比，特別是和以前年度比進口速度是大大下降了的，這是我們面臨的一個形勢。 

    今年進口下降我認為有這麼幾方面的原因：一是國內經濟發展速度的趨穩，投資對進口的拉動減弱，這個從進口的資本品中可以反映出來，1-9月資本品的進口增長只有0.6%，這和投資速度的放緩也是正相關的。二是國內生産配套進口放緩，中間品進口因為受制于國內經濟的發展，比如一些原材料，這個進口的速度是下降的。三是以前在外貿中佔有32%左右的加工貿易增速放緩，加工貿易是兩頭在外，它的主要市場是國外的，加工貿易以前我們都是以比較高的速度增長的，今年前八個月是零增長，甚至在七八月份是負速度增長，九月份稍微回升一點。四是我們大宗商品價格的下降，在我們進口中佔23%的原油、鐵礦石等八類大宗商品進口，因價格下降大概減少278億美元的進口額，這個也等於説是拉低了我們整體的進口。所以以上這幾個因素我覺得是今年我們整個進口面臨的一個比較嚴峻形勢的主要原因。

    [主持人]那您分析的這些原因又反映了中國經濟發展中的一些什麼現象呢？

    [江偉]一個是反映出我們以後經濟發展可能會進入一個並不都是很高速度的年代，我覺得是進入了一種比較穩定的，或者中速、低速的發展趨勢。這裡面也反映出我們的結構調整，我們不是靠大的投資來拉動，我們有一個很好的結構調整，這在剛才我所講到的，比如中間産品下降的減少，這和我們的投資，和節能減排相關。很多地方比如河北對一些鋼産業的限制，對一些高耗能産業的限制，我覺得這個也反映出我們結構調整過程所必須經歷的這麼一個過程。我們在經濟的換檔期、結構調整期和前期刺激政策的消化期“三期疊加”，再加上我個人認為還有一個國際整體經濟的發展現在也是趨穩的。所以我覺得一個是我們經濟處於比較中低速的發展，這可能是今後比較長時間內所面臨的問題，跟我們的外貿一樣在一個新的中低速增長的“新常態”。