近日，國務院印發《關於扶持小型微型企業健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從資金支持、財稅優惠、創業基地建設、促進企業信息互聯互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業（含個體工商戶）健康發展。目前我國小微企業數量快速增長，為促進經濟發展和社會就業發揮哪些積極作用？它們在發展中面臨著什麼樣的困難和問題？國家的十大措施將如何助推小微企業健康發展？怎樣落地生效？2014年12月2日10時，工商總局個企司副司長張霞和中國中小企業發展促進中心副主任陳新作客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]我們來看這52號文的全文，我們可以看到在每一條扶持政策的後面都有括號，裏面有具體部門的任務分工，請司長給我們介紹一下這方面的情況。

[張霞]好的，這其實也是52號文的一個特點，就是我們所説的簡便操作的特點。國務院把文件的政策規定和任務分工一併都下發，實際上是向全社會都公佈了，這也便於文件的實施。

文件我們共有16個部門，從文件上看是直接承擔了文件相關政策措施的落實任務。包括國家發改委、科技部、工信部、財政部、人社部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質監總局、食品藥品監管總局、國家統計局、中國銀監會、證監會、中國殘疾人聯合會。其中財政部是負責財稅政策的牽頭工作，比如一、二、三、五條；銀監會是負責金融措施方面的一些牽頭工作，比如第六條、第七條；人社部是負責社保和人才政策方面政策的落實，具體涉及到第四條和第八條；工信部主要是涉及到創業基地的建設和公共服務平臺的政策；工商總局是信息互聯互通機制這項任務的牽頭部門。當然，文件上是列了這麼16個部門參與制定了這個文件，但在實際執行的過程中，實際上並不限于這16個部門，因為中小企業、小微企業涉及的面是非常廣的。

[主持人]那工商總局在整個扶持過程中是起到什麼樣的作用？承擔什麼任務呢？

[張霞]因為這個當時根據國務院的要求是由工商總局牽頭和我們這十幾個部門一起來制定的，同時我們也理解領導讓我們牽這個頭第一是因為這個問題是在商事登記制度改革後針對新創設的小微企業所面對的困難所提出的這麼一個政策制定要求，同時因為工商局是負責企業登記註冊的，實際上是小微企業的很多基礎信息是由工商局這裡來掌握，所以可能很多部門的工作工商局可能都會參與其中，畢竟小微企業它是一個市場主體，主體的很多資料信息是工商局來掌握的。

所以就具體分工來講工商局參與了其中一、二、三、八條的任務分工，這些主要是配合相關牽頭部門做好現有的中小企業專項資金的扶持和支持創業基地建設，還有稅收優惠等相關工作，這些我們是參與部門。我們牽頭負責的是一項工作，就是第九條的任務，就是建立扶持小微企業信息互聯互通機制和小微企業名錄的建立這項任務，是由工商總局來牽頭負責的。