劉克崮:未來稅制改革中個人利益一定是減稅要多於增稅
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-12-03 16:18 來源: 中國政府網
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經國務院常務會議研究批准,我國自11月29日起調整成品油等部分産品消費稅,其中,汽油消費稅單位稅額提高0.12元/升;柴油消費稅提高0.14元/升。這是自2009年成品油稅費改革後首度調整成品油消費稅。消費稅是國家引導生産和消費、促進節能環保、調節收入分配的重要稅收工具,此次消費稅調整,徵稅的範圍是如何確定和優化的?是否契合我國生産和消費結構的變化?能否對環境治理和節能減排能否産生積極的推動作用?2014年12月3日,中國國際經濟交流中心學術委員會副主任、財政部稅政司原司長、遼寧省原副省長劉克崮和人民大學財政金融學院教授朱青作客中國政府網,為您深度解析!

[主持人]網友還關注到這裡面有一個加稅不加價。現在油價下來了,有成品油消費稅調整了,如果油價一旦上去之後,稅還是不變的?

[劉克崮]這裡面有幾個角度,油品的消費稅,大眾關心的就是我個人交的問題。從抑制資源消耗、抑制污染,大家都要做貢獻,所以這個稅是提高的,這是我們大家的義務。換句話説,我們是在自己給自己做好事。所有的工業我們要控制,取暖問題這是北方特殊的,你要解決怎麼提高效率。汽油這個事,大街上跑的多數還是普通民眾的車,大家自己在開車享受,又同時在造污染。我們出臺這個稅就是控制一下污染,而我們把握的度又是在國際比較裏很輕的度。你自己在這個點上增加了稅負是因為我們大家一起要共同抑制的,所以大家都要做貢獻,增加稅負。包括將來的資源稅,到了水,水將來也要徵稅的,大家也要做貢獻,就是節約我們的水。所以我們自己節約這是第一步。

第二,從總稅負來説,增值稅是下降的,營改增以後就消除了一個産品,所有各個生産環節的重復徵稅問題。所以一個産品的全過程重復徵稅減少了,那中計産品價格一定是要下降的。那我們的個稅,如果能把個人納稅與老人、孩子的扣除加起來,那個人所得稅又下降了。所以國家在稅制整體之中會考慮每一個百姓、每一個企業在綜合稅負中的變化,而且有一條線,無論你怎麼改革,政府拿的總稅收是不提高的,那在這兒有漲,那在別處一定下降的。對個人部分,政府考慮政策時是尤其給予關注的,所以個人部分在未來稅制改革和現在已經改革的綜合中,個人利益一定是減稅要多於增稅。至於價和稅,説白了,老百姓富的是一筆錢,這一筆錢裏既有價格,又有稅收,它是綜合的。所謂的時機,就是這個時間價格下去了,如果價格不下去,你要徵稅,那就漲一塊。那價格下去,稅徵,那還是降低的。如果將來油緊張了,油價上來了,那是不是稅就別徵了?那就忘記了我們大家要抑制資源消耗、控制污染的任務了嗎?這是一個綜合的。

責任編輯: 胡國香
 
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