11月26日，國務院印發《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署激發市場主體活力和發展潛力，穩定有效投資，加強薄弱環節建設，增加公共産品有效供給，促進調結構、補短板、惠民生。《意見》與以往的同類文件相比，有何突破與創新？哪幾大領域鼓勵社會投資參與？國家重大工程項目建設如何正確把握投資方向，充分發揮市場作用？如何鼓勵社會投資、放開固有壟斷領域、創造平等投資機會？2014年12月8日10時，發展改革委投資司巡視員歐鴻新作客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]《指導意見》提出，鼓勵社會資本參與油氣管網和儲存設施建設，這方面將會有哪些具體措施？

[歐鴻]目前國家對社會資本進入油氣基礎設施建設，包括油氣管網、LNG接收站、儲存設施等，沒有政策限制，歡迎各類社會資本積極參與這一領域投資建設。

油氣儲運設施是國家能源重大基礎設施，是保障我國油氣安全穩定供應的重要基礎。與歐美等發達國家相比，我國油氣儲運設施發展尚處於初級階段。隨著國民經濟對油氣資源需求的持續穩定增長，預計未來10-20年我國油氣管道建設還將處於穩定增長期，其中天然氣管道及儲氣庫等配套設施建設將是今後發展重點。預計到2020年，全國油氣管網總里程將達到16萬公里，是目前的1.6倍。按照國際慣例，我國儲氣能力應達到消費量的10-15%，而目前僅為2%左右，尤其是大中型城市缺乏儲氣和應急設施，難以保障供氣安全，城市儲氣設施有很大的發展空間。

下一步，國家將深入推進原油成品油流通體制改革，為社會資本參與建設油氣管網、LNG接收站、儲氣設施提供保障。同時將積極考慮和研究給予地下儲氣庫和城市小型應急儲罐補助資金，鼓勵和引導行業發展。