11月26日，國務院印發《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署激發市場主體活力和發展潛力，穩定有效投資，加強薄弱環節建設，增加公共産品有效供給，促進調結構、補短板、惠民生。《意見》與以往的同類文件相比，有何突破與創新？哪幾大領域鼓勵社會投資參與？國家重大工程項目建設如何正確把握投資方向，充分發揮市場作用？如何鼓勵社會投資、放開固有壟斷領域、創造平等投資機會？2014年12月8日10時，發展改革委投資司巡視員歐鴻新作客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]《指導意見》明確提出，鼓勵社會資本發起設立産業投資基金，這方面會有什麼具體的支持政策？

[歐鴻]國家發改委長期致力於推動創業投資、私募股權投資和産業投資基金制度建設，積極支持設立産業投資基金。先後批准了28支政府推動和出資的産業投資基金，充分發揮財政資金杠桿放大作用，吸引社會資金投入政府支持領域和産業。2005年，經國務院批准，國家發改委等10部門聯合發佈了《創業投資企業管理暫行辦法》，推動有關部門出臺了稅收扶持、引導基金、國有股豁免轉持等政策。截止目前，全國備案創業投資企業1244家，管理資産3282億元。

2008年出臺了《關於創業投資引導基金規範設立和運作的指導意見》，支持各級政府創設一批創業投資引導基金，引導和帶動一大批創業投資引導基金的設立和發展。2013年，國家發改委推動建立股權融資和債權融資聯動機制。截止目前，已批復6家股權和創業投資企業發行69億元企業債券。

下一步，繼續推動出臺促進創業投資和私募股權投資，以及政府出資産業投資基金髮展的政策措施，力爭在政府出資引導機制、放寬機構投資者準入、完善公平稅收政策、支持長期投資等方面取得進展，鼓勵民間資本發起設立投資於於公共服務、生態環保、基礎設施、區域開發、戰略性新興産業、先進製造業等領域的産業投資基金。同時，會同有關部門研究制定政府出資基金的標準和規範、出資比例、退出機制等，加快出臺政府出資産業投資基金管理辦法，研究中央預算內投資支持民間資本設立相關領域産業投資基金。