國務院辦公廳近日印發《關於促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》,部署進一步發揮國家級經濟技術開發區改革試驗田和開放排頭兵作用,促進國家級經濟技術開發區轉型升級、創新發展。國家級經濟技術開發區在新形勢下如何定位?行政機構如何簡政放權,下放審批權限,怎樣完成從政府主導向市場主導的轉變,避免同質化競爭?監督考核評價體系如何建立?2014年12月10日15時,商務部外國投資管理司副司長邱麗新作客中國政府網,與網友在線交流,並回答網友關心的問題。 [主持人]國家級經濟技術開發區還會再增加嗎?一旦戴上“國家級經濟技術開發區”的帽子是否就可以高枕無憂了,網友非常關心。 [邱麗新]國家級經濟技術開發區,按照國務院的統一部署,我們目前正在研究對省級開發區升級的評價標準,評價標準是按照這次開發區工作會議和《意見》的要求,更多是關注開發區的發展,開拓創新能力、綠色發展水平以及開發區行政效能方面,完善原來對開發區的評價辦法,評價辦法修訂以後就作為考核的依據。 對於國家級開發區升級,我們按照國務院統一部署,在完善評價標準之後還是要做的,但是最後會有一個總量限制和要求。同時,為什麼這麼多省級開發區願意升級為國家級開發區,就是因為國家級開發區作為我們國家開放的前沿地帶,外資相對比較集聚,投資環境比較好,應該説這是一個非常重要的因素,就是整體的政府效能、服務、硬環境、軟環境都優於周邊區域,所以在招商引資方面是一塊金字招牌。正因為它是金字招牌,所以我們要保護好,要體現出金字招牌的水平來。這項工作未來還要做,但是要做細做好。對那些確實出現問題或者投資環境達不到要求,發展水平也不盡如人意的開發區要淘汰,使國家級開發區整體品牌價值具有含金量。 開發區除了動態管理之外,國家級經濟技術開發區218家分佈在全國的東中西部,因為所在區域不一樣,成立時間不一樣,發展水平也各不相同,有的是專業化園區,有的是綜合類園區。對於眾多園區如何加強對他們的服務,我們現在確立一個原則,對不同的開發區進行分類指導、分類服務。在分類指導原則基礎上,未來還要更多地組織東部開發區和中西部開發區之間的經驗分享和交流。同時還有專門的培訓,特別是近幾年加大對新升級開發區的培訓力度,特別是在改善投資環境、加大規劃以及提高招商引資技能等各個方面加大對他們的培訓,收到比較好的效果。所以未來這方面的工作還會加強。 |
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