增收、開源、解憂
——從政府工作報告看我國擴消費路徑圖 

    新華社北京３月８日電（新華社記者李延霞 劉羊旸 明星）在我國經濟結構轉型升級的背景下，擴大居民消費是我國“穩增長”極為重要的戰略性一環。政府工作報告提出，要通過增加居民收入提高消費能力，完善消費政策、培育消費熱點。

    參加兩會的代表委員認為，與之前的直接刺激政策相比，可以看出我國將更加注重擴大消費的長效機制建設，通過“增收、開源、解憂”多方發力，今後我國的消費增速有望穩步提升。

    “可以看出，政府對拉動消費的政策已經由原來的直接刺激轉變到增強消費能力、穩定消費預期、改善消費環境等長效機制建設上。”商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍表示。

    全國人大代表、湖南大學副校長賴明勇表示，在我國拉動經濟增長的三駕馬車中，消費一直是短板。“消費能力的提高、消費熱點的培育不是一蹴而就的。短期刺激政策只能在一定時期內發揮作用，我們應該更加注重消費需求增長的可持續性。”

    “去年直接刺激消費政策，比如家電下鄉、以舊換新等陸續退出，高端消費受限。”趙萍表示，“可以説，去年我國消費主要靠內生動力拉動，回歸其本來面目，含金量有所提高。”

    賴明勇表示，消費是有層次性的，對低收入人群來講，要解決“口袋有錢”的問題；對於高收入人群來講，要解決“願意掏錢”的問題。

    “我認為消費上不去主要還是受收入低的制約。雖然説現在國家惠民政策不斷出臺，農村有了新農保，但每月幾十元錢確實是杯水車薪，要讓老百姓敢花錢，就得讓他們的錢包鼓起來。”全國人大代表、湖南省龍溪鎮石洪村黨支部書記沈綠葉説。

    趙萍表示，中低收入群體增加收入最容易轉化為現實的消費，加快收入分配體制改革，促進不同階層、不同行業間的收入差距調整，已是刻不容緩。

    構建擴大消費長效機制，“增收”之外，“開源”也很重要。政府工作報告提出，要擴大服務消費，支持社會力量興辦各類服務機構，重點發展養老、健康、旅遊、文化等服務。

    賴明勇表示，隨著經濟發展和生活水平提高，人們在物質需求得到滿足的同時，對高端服務業、文化創意産品等需求開始上升，但目前這方面的産品供給不足，培育這些新的消費增長源，對消費總量的擴張很重要。

    解憂，既要化解中低收入人群的後顧之憂，完善社會保障體系，也要解決高收入人群的消費環境之憂。“現在高收入人群都願意到國外消費，國內關稅高、品牌少、服務差是主要原因。要防止這部分消費外溢，完善消費政策，必須多方發力構建良好的消費環境。”賴明勇説。