近日,國務院辦公廳印發《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》(以下簡稱《意見》),就做好新形勢下的愛國衛生工作提出明確要求。《意見》指出,做好新時期的愛國衛生工作,是堅持以人為本、解決當前影響人民群眾健康突出問題的有效途徑,是改善環境、加強生態文明建設的重要內容,是建設健康中國、全面建成小康社會的必然要求。通過廣泛開展愛國衛生運動將達成怎樣的目標?又將在哪些領域重點開展工作?如何進一步提高對愛國衛生工作重要性的認識?2015年1月26日,國家衛生計生委疾控局(全國愛衛辦)副局長張勇、北京大學國家發展研究院經濟學教授李玲和復旦大學教授傅華作客中國政府網,解讀《意見》,並與網友在線交流。 [主持人]通過幾位嘉賓的講解解開了網友一個很大的疑惑,健康是很個人的事情,為什麼國家站在這樣的角度,持續這麼多年要搞,而且在新時期還要繼續搞下去。我們再來看看國家出臺文件的沿襲。國發66號文件是自1989年《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》(國發[1989]22號)以來,國務院再次出臺的指導愛國衛生工作的重要文件,這對愛國衛生運動的發展有什麼特殊意義? [張勇]剛才兩位專家都提到,隨著我國經濟社會快速發展,人民群眾的健康面臨新的挑戰。第一,加強新時期愛國衛生工作,是提高人民群眾健康水平的必然要求。隨著我國經濟社會快速發展,人民群眾健康面臨新的挑戰,一是隨著工業化快速發展,環境污染形勢嚴峻,食品安全問題時有發生,城市人口過快增加、緊張生活節奏帶來人們精神壓力加大等“城市病”逐漸凸顯,危害群眾健康因素不斷增多。二是當前我國面臨疾病雙重負擔,傳染病、寄生蟲病和地方病等防控任務依然艱巨,慢性病、精神疾病等逐漸成為影響人民群眾身心健康的重要問題。三是人民群眾對身心健康有了更高期待,但權威、科學、準確的健康知識獲取途徑尚不通暢,不健康的生活方式還比較普遍。有效解決這些問題,既要靠醫療服務“小處方”,更要靠社會綜合治理“大處方”,愛國衛生這個“傳家寶”什麼時候都不能丟。近年來的非典、H7N9禽流感,以及2014年南方地區的登革熱疫情防控經驗都充分説明,只有深入開展愛國衛生運動,專群結合,多管齊下,打好衛生防疫的組合拳,才能從根本上預防疾病的發生、控制疫情的蔓延。 第二,加強新時期愛國衛生工作,是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措。深入開展愛國衛生運動,積極消除健康危害因素,提高群眾防病意識和自我保健能力,從源頭上減少疾病的發生和流行,有利於降低社會和個人的疾病負擔,緩解醫療衛生服務體系的壓力,有利於實現從疾病管理向健康管理轉變,推動深化醫改目標的實現。同時,通過廣泛開展健康知識普及和宣傳教育,引導群眾逐步形成正確的健康觀和就醫觀,有利於構建和諧醫患關係,形成理解和支持醫改的社會環境。 第三,加強新時期愛國衛生工作,是推進生態文明建設的重要內容。深入開展愛國衛生運動,以衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動為抓手,綜合治理水、大氣、土壤污染等健康危害因素,既有利於營造健康宜居的生産生活環境,也有利於引導群眾樹立人與自然和諧相處理念,形成節約資源、保護環境的生産生活方式,共同創造和維護良好生態環境。 第四,加強新時期愛國衛生工作,是踐行社會主義核心價值觀的重要載體。一個國家、一個民族和每一個人是否整潔衛生,不單是一個健康問題,也是衡量其文明程度的重要標誌。愛國衛生運動與每個人的日常生活息息相關,通過看得見、摸得著的具體活動,宣傳文明向上的生活方式,弘揚愛國主義、集體主義精神,激發群眾自力更生改變生産生活面貌的熱情,是社會主義精神文明建設的一個重要著力點。 但是,應該看到,由於社會結構和利益格局深刻調整,人們的價值觀念、行為方式發生很大變化,給傳統的愛國衛生工作方式帶來新的挑戰。與新時期的要求相比,愛國衛生工作還存在法制化水平不高、協調功能不充分、群眾工作方法有待創新、基層能力弱化等薄弱環節。可以説,愛國衛生運動面臨進一步完善體制機制、豐富工作內涵、創新工作方法、提升持續發展能力的戰略抉擇。在這樣一個關鍵時期,國務院再次就愛國衛生工作出臺專門文件,進一步明確新時期愛國衛生運動的重要意義,確定了指導思想、總體目標、重點任務和政策保障,是黨中央和國務院科學把握愛國衛生工作總體形勢,立足當前、著眼長遠,做出的重大決策,是新時期愛國衛生運動的綱領性文件,必將極大地推進愛國衛生運動的改革創新和持續發展,具有非常重要的歷史意義。 |
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