近日,國務院辦公廳印發《關於推行環境污染第三方治理的意見》(以下簡稱《意見》),部署改革創新治污模式,吸引和擴大社會資本投入,促進環境服務業發展。《意見》指出,要以環境公用設施、工業園區等領域為重點,以市場化、專業化、産業化為導向,營造有利的市場和政策環境,改進政府管理和服務,健全第三方治理市場,不斷提升我國污染治理水平。為何要推行第三方治理?推行第三方治理將給我國環境污染治理現狀帶來哪些改觀?如何激發社會資本進入環境治理市場的活力?政府部門又將為此出臺哪些配套制度和政策?2015年1月28日15時,發展改革委資源節約和環境保護司副司長王善成作客中國政府網,與網友在線交流,並回答網友關心的問題。 [主持人]推行環境污染第三方治理,是一項長期艱巨的任務,也是一個不斷探索實踐的過程,請問,國家近期後續還有什麼考慮和安排。 [王善成]《意見》出臺後,社會各界反響非常熱烈,為了積極穩妥地推進改革,近期將主要做好以下幾項工作:一是,做好《意見》的宣傳和解讀。今天就是一個非常好的機會。根據需要,我們還將對貫徹落實《意見》的重點、難點以及創新點進行解讀和培訓,努力做到在貫徹實施中不走樣、不跑偏。二是,為使第三方治理這項重大改革穩妥有序推進,按照《意見》要求,我們將選擇有條件的地區、行業進行試點示範,細化實化第三方治理制度模式改革示範的總體安排、時限要求和行業範圍,及時發現解決實施中存在的問題,總結推廣成熟經驗做法,推動改革取得實效。 三是,抓緊出臺配套制度和政策。按照《意見》要求,發改委、財政部將在明確界定第三方治理項目的基礎上,制定推進第三方治理的投融資、財稅等政策,研究明確第三方治理的價格形成和調整、招投標要求、資金支持和稅收優惠等政策。環保部門出臺第三方治理的規章制度,會同相關部門對相關方的責任邊界、處罰對象、處罰措施等做出規定,健全環保標準,強化執法監督。住建部門加強對城市污水垃圾處理設施建設和運營的管理。人民銀行、銀監會、證監會、保監會會同有關部門研究支持環境服務業發展的融資信貸方面的支持政策。我們將進一步細化配套政策制定的具體要求和出臺時限,共同推進環境污染第三方治理。 |
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