近日，國務院辦公廳印發《關於推行環境污染第三方治理的意見》（以下簡稱《意見》），部署改革創新治污模式，吸引和擴大社會資本投入，促進環境服務業發展。《意見》指出，要以環境公用設施、工業園區等領域為重點，以市場化、專業化、産業化為導向，營造有利的市場和政策環境，改進政府管理和服務，健全第三方治理市場，不斷提升我國污染治理水平。為何要推行第三方治理？推行第三方治理將給我國環境污染治理現狀帶來哪些改觀？如何激發社會資本進入環境治理市場的活力？政府部門又將為此出臺哪些配套制度和政策？2015年1月28日15時，發展改革委資源節約和環境保護司副司長王善成作客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[網友]第三方治理，最重要的是責任落實，避免推諉扯皮，企業、政府、第三方，一個出錢，一個出人，一個監督，真正出問題了到底是誰是責任主體？

[王善成]這個問題前面也做了簡單闡述，實際上也是兩方面，因為環境公用設施領域和工業企業領域確實情況不一樣，性質不一樣，我分開説。對環境公用設施領域，實際上現在的模式是政府委託環境服務公司治理，政府是委託方，或者政府是環境服務的購買方，污水處理廠或者垃圾處理廠沒有處理好或運營好，這個責任是治理方或者第三方的，政府把政策給你了，把相應的回報給你了，結果企業沒治好還超標排放，那治理企業要承擔這個責任。對工業企業來説就要區別對待一下，排污企業承擔污染治理的主體責任，第三方治理企業按照法律法規標準以及排污企業的委託要求，承擔約定的污染治理責任。

國務院的文件明確要求，要儘快出臺制定明確關於第三方治理的責任邊界、處罰對象和處罰措施，很快會有一個細則出來，下一步會有一個明確的説法。