近日，國務院印發《關於促進服務外包産業加快發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，服務外包産業國際國內市場協調發展，規模顯著擴大，結構顯著優化，企業國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球産業分工、提升産業價值鏈的重要途徑。這是國務院首次對促進服務外包産業加快發展作出全面部署。促進服務外包産業加快發展有何重要意義？如何將本意見的各項任務落到實處、取得實效？2015年1月30日，商務部服務貿易和商貿服務業司副司長萬連坡作客中國政府網，解讀《意見》，並與網友在線交流。

[主持人]服務外包産業具有技術高、創新活，融合深、鏈條廣，以及國際化水平高等特點，請介紹下商務部在國際市場佈局和開展國際交流與合作方面有哪些考慮，給予哪些政策安排。

[萬連坡]李克強總理指在第71次國務院常務會議上出，“服務外包産業是我國經濟結構調整、特別是對外經濟結構調整的一個重要內容，也是我國産業升級的一個重要支撐點。”汪洋副總理指出，“服務外包成為國際經貿合作新熱點，為新興經濟體提升在全球價值鏈中的地位帶來了機遇。”兩位領導人的講話也為我們做好國際市場指明了方向。

從國際看，服務外包産業正加速服務業的全球轉移，新的國際貿易規則正在孕育之中，發展服務外包産業已成為我國參與全球産業分工、提升産業價值鏈的重要途徑。當前，我國已成為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第三大對外投資國和第一大外匯儲備國，正在加速向貿易強國邁進。客觀地講，我國經濟經歷了30多年高速增長，傳統産業相對飽和，但一些新技術、新業態、新商業模式大量涌現，加快培育和發展新興産業，特別是服務外包産業，已成為我國加快經濟結構調整，促進産業轉型升級的必然選擇。

《意見》提出，應努力構建國際市場多元化新格局，進一步擴大與有關國家和地區服務外包交流與合作。從全球佈局角度看，《意見》提出以下4個方面要求：一是鞏固和加強與發達國家合作，著力提高服務外包高端業務比重。二是積極開拓新興市場，不斷拓展新業務和營銷網絡。三是深化與周邊國家合作，推動服務標準出口。四是密切與“一帶一路”沿線國家和地區的聯絡。

為此，商務部將會同有關部門重點做好以下4個方面的工作：一是進一步提升雙邊經貿合作水平和質量，在現有機制框架下有序推進服務外包産業務實合作，營造有利於共同發展的國際環境。二是加大支持服務外包企業參加國際展會、項目洽談等活動。三是結合實施“走出去”戰略和對外援助，綜合運用貿易、出口信貸、對外投資合作和對外援助等多種措施，支持有條件的服務外包企業“走出去”，開展研發外包、知識流程外包和業務流程外包等高附加值項目合作。四是鼓勵企業和機構在國際市場購買技術含量高、業務模式新的高端服務，引進先進技術、先進經營方式和管理經驗，加快推動國內服務外包産業轉型升級。